中共中央日前印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?!稐l例》將黨內(nèi)問責(zé)的實(shí)踐創(chuàng)新成果固化為制度,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。(7月20日 中國(guó)青年網(wǎng))
今年上半年,全國(guó)各地紛紛建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,對(duì)單位和個(gè)人在改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤或無意過失,給予減輕或免除相關(guān)責(zé)任。近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。兩個(gè)制度,兩種態(tài)度,看似矛盾沖突,實(shí)則相輔相成。
“容錯(cuò)”意在“促”。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào):“要完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn),也允許試錯(cuò)、寬容失敗,營(yíng)造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍?!边@就要求我們?cè)谝兰o(jì)依規(guī)大力整治不作為、亂作為等不正之風(fēng)的同時(shí),也要進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì),建立科學(xué)規(guī)范的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,為想干事、敢干事的黨員干部“遮風(fēng)擋雨”,讓有為者無后顧之憂,鼓勵(lì)他們甩開膀子做事。由此可見,建立完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制目的在于解放黨員干部思想,保護(hù)干部干事積極性。
“問責(zé)”旨在“改”。習(xí)近平總書記指出:“要健全問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力?!薄秵栘?zé)條例》的頒布實(shí)施,實(shí)際上是黨在同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭(zhēng),祛病療傷,激濁揚(yáng)清。它向全黨釋放了有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),有助于增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。由此可見,健全問責(zé)機(jī)制旨在落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任,督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠(chéng)、干凈擔(dān)當(dāng)。
筆者認(rèn)為,“容錯(cuò)”實(shí)則是防止干部畏首畏尾,鼓勵(lì)干部大膽作為;“問責(zé)”則是致力糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤,肅清黨內(nèi)環(huán)境。二者非但不矛盾,反而相輔相成,均是從嚴(yán)治黨的新舉措。廣大黨員干部應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)黨中央意圖,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,抓好新政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。(王曉)
各地探索建立容錯(cuò)機(jī)制,讓敢于干事創(chuàng)業(yè)者卸下沉重的“心理負(fù)擔(dān)”,從而“輕裝上陣”。
隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加力,不求有功但求無過的消極無為思想在一些干部中滋生蔓延。
我們經(jīng)常講改革要有容錯(cuò)機(jī)制,新聞發(fā)布工作也需要容錯(cuò)機(jī)制。要給新聞發(fā)言人創(chuàng)造寬松的環(huán)境,使他們敢于說話、愿意說話。
邁入“十三五”,全面深化改革大船穩(wěn)穩(wěn)駛?cè)肷钏畢^(qū),同時(shí),也將進(jìn)入攻堅(jiān)期,任務(wù)重、難度大是其突出特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)加大更是亟待突破的難點(diǎn)。
今年全國(guó)兩會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“干部干部,干是當(dāng)頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會(huì)干善于干,其中積極性又是首要的”“要保護(hù)作……
2014年10月14日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮透露了建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的“路線圖”,主要分三個(gè)步驟: 第一步,2014年前完成巨災(zāi)保險(xiǎn)的專題研究,明確制度框架;
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