“坦率講,咱們一些地方和部門,確實也存在‘糊弄’企業(yè)和老百姓的情況。明明發(fā)了新文件,卻仍拿以前的舊文件來‘卡’人家?!崩羁藦?qiáng)總理在6月15日的國務(wù)院常務(wù)會議上說,“舊文件明明廢止了,就別再當(dāng)作權(quán)力‘把著不放’了?!保?月17日人民網(wǎng))
無獨有偶,前不久,一則“工商總局因缺紙,半年未發(fā)放商標(biāo)注冊證”的消息引起廣泛關(guān)注。自去年8月21日起,沒有一家企業(yè)從國家工商總局商標(biāo)局取得商標(biāo)注冊證,原因竟是“沒紙了”。媒體曝光當(dāng)天,工商總局就此事公開道歉,并承諾“5月底前將積壓的商標(biāo)注冊證全部發(fā)放”。
毋容置疑,近年來,我國簡政放權(quán)改革的步伐鏗鏘有力,老百姓對簡政放權(quán)成果的切身感受是:“證明不開了”“費用少交了”“‘衙門’好跑了”。但不容忽視的是,簡政放權(quán)雖取得重大進(jìn)展,但這項改革遠(yuǎn)沒有結(jié)束。比如,盡管審批項目大大減少,但不少行業(yè)依然存在審批程序不規(guī)范、辦事環(huán)節(jié)多、多頭管理、效率低下等問題;有的把審批和證明搞成了“擊鼓傳花;還有的一些官員在簡政放權(quán)的名義下,該做的不做,為官不為;甚至還有的把作廢的文件當(dāng)做權(quán)力“擋箭牌”……
好的政策關(guān)鍵在于層層執(zhí)行和落實。因此,簡政放權(quán)還需要“繼續(xù)大力削減行政審批事項,注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題,對下放的審批事項,要讓地方能接得住、管得好。”正如今年李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),本屆政府清理政策性文件的三條原則,一是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)或沒有法律法規(guī)依據(jù)的;二是不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,嚴(yán)重束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動的;三是設(shè)立的審批事項已取消或下放,或不同文件對同一事項重復(fù)要求、規(guī)定不一致的。由此可見,切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到行政服務(wù)上,由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,才能讓簡政放權(quán)真真放到實處,釋放更多改革紅利。而對那些消極怠工,搞上有政策、下有對策的人,應(yīng)當(dāng)果斷地采取組織措施。
其實,一些地方和部門之所以把廢止的舊文件仍當(dāng)作權(quán)力“把著不放”,根子在于“戀權(quán)”情結(jié)。已經(jīng)明確作廢的文件,本來就是與簡政放權(quán)格格不入的,然而,將其重新“拾起來”,大搞“藕斷絲連”,如此不僅影響了改革的“療效”,還嚴(yán)重?fù)p害了政府公信力。
要讓廢止的舊文件徹底丟在歷史的垃圾箱里,欲讓簡政放權(quán)出實效,“戀權(quán)”情緒必破。一方面,在明確明確必簡必放內(nèi)容的基礎(chǔ)上,一定要謹(jǐn)防權(quán)力尋租,防止一些政府部門把權(quán)力下放給關(guān)聯(lián)企業(yè)或者下屬單位,導(dǎo)致“換湯不換藥”。另一方面, 簡政放權(quán)不能吃“回頭草”,因此在落實的過程中,要切實做到該簡就簡,該放就放,確保干凈利落,決不能允許出現(xiàn)“把著不放”行為。
開弓沒有回頭箭,各級各部門要克服不作為、不會為、不善為的工作作風(fēng),把該管的管好,把該放的權(quán)力放掉,打通并確?!白詈笠还铩蹦酥痢白詈笠幻住钡耐〞常绱朔侥芗ぐl(fā)市場主體活力和創(chuàng)新動力,使改革紅利惠及人民群眾。(安子州)
一個項目從立項到開工建設(shè),行政審批涉及50多個部門和機(jī)構(gòu),80多個環(huán)節(jié)。簡政放權(quán)只有起點沒有終點,從今年10月1日起,河南正式啟動“五證合一”制度改革,更加方便辦理注冊登記的企業(yè)。
用有力的“放”和有效的“管”,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
簡政放權(quán)不是寫詩,也不是畫畫,不需要“朦朧美”,不需要花拳繡腿、虛幻一招,而是一次真正的革命。
政府在自我削權(quán)、自我瘦身的戰(zhàn)役中,“簡政放權(quán)”是一種為社會和民眾松綁的重要舉措,能有效解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
簡政放權(quán)是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要一環(huán)。李克強(qiáng)總理在2016年5月9日的全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上說,“要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,以敬民之心,行簡政之道、革煩苛之弊,施公平之策、開便利之門。國務(wù)院簡政放權(quán)送出這些改革紅利,國務(wù)院客戶端為您一一梳理!
簡政放權(quán)是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要一環(huán)。
簡政放權(quán)關(guān)乎社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)于全國十三億老百姓的生產(chǎn)生活、關(guān)乎政府職能轉(zhuǎn)型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,同時又是系統(tǒng)性、復(fù)雜性的體制機(jī)制改革。
杜絕“奇葩證明”,關(guān)鍵在提高意識,重點在權(quán)力“瘦身”,根本在依法辦事。只有相關(guān)部門真正按照國家要求,動真格的“刪繁就簡”。
施政之道,在于簡化,只有減少辦事繁雜的“厚度”,才能增加群眾滿意的“深度”。一直以來,群眾去政府部門辦事,最怕遇到工作人員“打太極”。
近年來,我國簡政放權(quán)改革的步伐鏗鏘有力,老百姓對簡政放權(quán)成果的切身感受是:“證明不開了”“費用少交了”“‘衙門’好跑了”。
多年來,提起到政府有關(guān)部門辦事,大家感受最深的就是“門難進(jìn),臉難看,事難辦”。2014年7月16日,時任省長謝伏瞻在河南日報頭版發(fā)表署名文章《持續(xù)推動簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)一步激發(fā)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力活力》。
讓簡政放權(quán)接受公眾的檢閱和監(jiān)督,在法治框架內(nèi)進(jìn)行,讓公眾和市場主體真正感受到政府的權(quán)力小了,才能讓簡政放權(quán)成為一項為民福祉的改革。
新一屆中央政府履職伊始,就把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,把該放的權(quán)放開、放到位,把該管的事管住、管好。
新一屆中央政府履職伊始,就把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,把該放的權(quán)放開、放到位,把該管的事管住、管好。
從行政審批制度改革到建立“負(fù)面清單”,簡政放權(quán)向縱深推進(jìn),為中國融入全球、開放發(fā)展帶來勃勃生機(jī)。
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