在大學(xué)里待了十多年,江沈紅見慣了一門心思考公務(wù)員的學(xué)生,有些從大二就開始準(zhǔn)備,有些考了三四次還在考??墒钱?dāng)一個(gè)畢業(yè)后在基層做公務(wù)員的學(xué)生回來告訴他“工作不開心”,問他該怎么辦時(shí),他不知道怎么回答。(4月13日《中國(guó)青年報(bào)》)
基層公務(wù)員也就是一個(gè)科級(jí)或科員級(jí),市直部門以上沒有這個(gè)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo),身處兵頭將尾,群眾面前是領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)面前是群眾,位卑言微,但肩上的擔(dān)當(dāng)并不輕,黨的各項(xiàng)政策要靠基層公務(wù)員落到實(shí)處,全國(guó)發(fā)展穩(wěn)定的大局是基層公務(wù)員久積為功。黨的為人民服務(wù)的宗旨,是依賴基層公務(wù)員輸送到廣大群眾這個(gè)“客戶端”的。
基層公務(wù)員生活在群眾中,一頓飯喝沒喝酒,吃沒吃肉,群眾都看在眼里。群眾稱贊共產(chǎn)黨偉大,多半是因?yàn)閺纳磉吂珓?wù)員那里感受到了甜頭;群眾罵社會(huì)不公,多半是看到某個(gè)公務(wù)員占了便宜。群眾遇到困難,首先想到的是基層公務(wù)員,不會(huì)直接“跑部進(jìn)京”找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),但群眾對(duì)訴求解決的不滿意,要罵娘,首先挨罵的也是基層公務(wù)員。黨的凝聚力,政府的公信力,都體現(xiàn)在基層公務(wù)員的一舉一動(dòng)中。急難險(xiǎn)重面前,基層公務(wù)員就是主心骨,靠前一站,群眾就有信心?;鶎庸珓?wù)員與群眾之間尤如一個(gè)家庭,天天奏鍋碗瓢勺交響曲,尋常過日子難免叮當(dāng)響,但關(guān)鍵時(shí)刻還是一家人最貼心。
基層公務(wù)員做的都是與群眾打交道的具體工作,釘在一個(gè)崗位干到退休的不在少數(shù),容易形成疲沓心理,群眾的急事、難事,見的多了,在他那里往往“波瀾不驚”,拖沓散漫。因此,群眾有“小鬼”難纏的埋怨。
對(duì)于基層公務(wù)員來說,有道不盡的尷尬。筆者工作的地方,是貧困地區(qū),各縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,比市直單位和各區(qū)轄公務(wù)員,每月工資少發(fā)近千元,差別主要在法定津補(bǔ)貼部分。盡管同處欠發(fā)達(dá)地區(qū),上級(jí)多發(fā)該發(fā),下級(jí)少發(fā)無法兒,這跟貢獻(xiàn)大小無甚關(guān)系。多少年來都是這樣,已被社會(huì)心理認(rèn)可接受,見怪不怪,習(xí)以為常。基層公務(wù)員干的都是具體事,其辛苦自無需多言,想必上級(jí)也是知根知底的。上級(jí)雖了如指掌,但多少年來不見有解決的措施。相對(duì)上級(jí)來說,他們也是群眾,利益也應(yīng)該顧及。但沒人把他當(dāng)群眾對(duì)待,也很難顧及那些該得到的利益。
像“10個(gè)通過了招考要來的大學(xué)生,真到報(bào)到的時(shí)候走了6個(gè)”這種現(xiàn)象,筆者相信,并非只有神農(nóng)架才有?!罢?guī)本科院校畢業(yè)的是少數(shù)”具有普遍性。像那個(gè)考上村官過得不開心的學(xué)生,恐怕多了去了。一個(gè)考到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員,往往就是一個(gè)雜工,通訊員、勤務(wù)員、材料寫手集于一身,是個(gè)頭兒就可以給他安排工作,累死累活,大有“相煎何太急”之感。待遇差也就罷了,連一點(diǎn)體諒、體貼的溫暖都嘗不到,很難有扎根基層奮斗一生決心和信心。
改善基層公務(wù)員生態(tài),除了待遇留人之外,靠溫暖留人也很重要。當(dāng)然有一個(gè)好的頂層設(shè)計(jì),比如完善交流遴選機(jī)制,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化有序輪崗流動(dòng),才是基層公務(wù)員良性生態(tài)的維系保障。(張全林)
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在廳局級(jí)以下設(shè)置,分為巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員,共8個(gè)層次。在推行職務(wù)與職級(jí)并行后,職級(jí)成為公務(wù)員晉升的另一個(gè)通道。
在我國(guó),基層公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)2/3以上,廣泛分布于各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)中,直接面對(duì)并服務(wù)群眾。職級(jí)制度改革,顯然給公務(wù)員在職務(wù)晉升之余,開辟了另一條發(fā)展路子,為基層公務(wù)員構(gòu)筑了一套“職業(yè)發(fā)展階梯”。
中央辦公廳近日印發(fā) 《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)。此次中辦印發(fā)《意見》中特別強(qiáng)調(diào)“適當(dāng)提高基層干部待遇”,自然會(huì)引起基層公務(wù)員、基層干部的共鳴,引起輿論的高度關(guān)注。
事實(shí)上,這種現(xiàn)象在全國(guó)不少邊遠(yuǎn)地區(qū)都存在,從而導(dǎo)致基層公務(wù)員招考陷入不斷招人、不斷缺人的惡性循環(huán)。今天,中組部、人社部和國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了一個(gè)文件:《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》。
據(jù)人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站消息,中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家公務(wù)員局近日印發(fā)《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》。《意見》強(qiáng)調(diào)各地要高度重視基層公務(wù)員考錄工作,不斷健全和完善基層公務(wù)員考錄制度,扎實(shí)有序推進(jìn)基層考錄工作,有效解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層機(jī)關(guān)“招人難”問題。
近來,網(wǎng)民“鼓臺(tái)山”在網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖《公務(wù)員收入之真相》,講述了他月收入僅為2643元無福利的實(shí)情,引發(fā)了網(wǎng)民對(duì)公務(wù)員工資待遇改革方向的持續(xù)爭(zhēng)議。2000年從中國(guó)人民大學(xué)畢業(yè)之后,在父母的極力建議下,王海在眾多就業(yè)機(jī)會(huì)中選擇了成為一名公務(wù)員,從事文字工作。
昆明某基層辦事處正科級(jí)公務(wù)員王文凱說,基層單位加班很頻繁:周末開會(huì)、臨時(shí)安排工作、出現(xiàn)大雨雪等極端天氣都要值守。
記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳獲悉,內(nèi)蒙古將落實(shí)在旗縣以下機(jī)關(guān)全面實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,逐步解決基層公務(wù)員待遇偏低問題。
澳門行政公職局長(zhǎng)朱偉干4日接受《澳門日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)補(bǔ)充,日后有生活困難的公務(wù)員可向政府申請(qǐng)生活補(bǔ)助。就“車輛維修費(fèi)用補(bǔ)助”,朱偉干解釋,公務(wù)司機(jī)執(zhí)行公務(wù)時(shí)或不慎犯錯(cuò),釀成交通意外或致公交車受損。
河南的4.5萬基層公務(wù)員要漲工資了。截至7月25日,首批符合條件的縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升備案工作已完成,其中包括正處級(jí)332人,副處級(jí)5998人,正科級(jí)5030人,副科級(jí)34263人,科員級(jí)29人。
河南的4.5萬基層公務(wù)員要漲工資了。
7月14日,中辦國(guó)辦印發(fā)的《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》全文公布,正式對(duì)專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員分別制定了職位設(shè)置、職務(wù)升降等方面的規(guī)定。
現(xiàn)在的年輕干部應(yīng)該說都是高學(xué)歷,學(xué)有所成,通過層層選拔,考入公務(wù)員隊(duì)伍,自然也想在基層干出一番事業(yè),可以說這是每個(gè)人的初衷。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》,《意見》指出,在職務(wù)之外開辟職級(jí)晉升通道,是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事,一定要把好事辦好。
逢年過節(jié)便會(huì)收到裝著三五千元的信封、吃頓飯就有幾千上萬元的紅包……今年上半年,深圳檢察機(jī)關(guān)查處環(huán)保系統(tǒng)受賄案9件9人。辦案檢察官認(rèn)為,基層公務(wù)員平時(shí)不容易引起社會(huì)關(guān)注,加上行受賄次數(shù)多數(shù)額零散,所以這類腐敗往往發(fā)現(xiàn)難、查證難。
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