據(jù)了解，在中央出臺(tái)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》的基礎(chǔ)上，北京市結(jié)合自身實(shí)際在干部“下”的渠道方面作了適當(dāng)擴(kuò)展，在“下”的具體情形方面作了適當(dāng)補(bǔ)充。(人民網(wǎng) 3月29日)

　　繼去年7月，中辦印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》后，北京市近日也下發(fā)了貫徹相關(guān)規(guī)定的《實(shí)施辦法》，該《實(shí)施辦法》從全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求出發(fā)，明確提出干部有需要或有更好發(fā)展途徑可“自然下”“自愿下”等7種渠道，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)明干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)和底線，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)政治上不守規(guī)矩，廉潔上不干凈，工作上不作為、不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實(shí)在的干部，堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)制度。新規(guī)走上政治舞臺(tái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的背后應(yīng)如何破除“上榮下辱”“下必有錯(cuò)”等錯(cuò)誤觀念，怎么解決干部治黨不嚴(yán)、為官不為、違規(guī)亂為，“庸懶散浮拖”等問題，怎樣結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動(dòng)形成能者上、庸者下，劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，確保落實(shí)中央政策不跑偏、不走樣。這一系列問題的出現(xiàn)，還需審時(shí)度勢(shì)，尋求用人出路。

　　就目前情形而言，要形成能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，改變有人沒事干、有事沒人干的局面。關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，把正確的用人導(dǎo)向鮮明地亮出來(lái)，充分發(fā)揮選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用。讓懶政怠政的領(lǐng)導(dǎo)干部“下”，為敢為、善為者騰崗位，搭舞臺(tái)，這樣才能打破干部心中約定俗成的“能上不能下”的潛規(guī)則，將那些銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的干部，想干事、能干事、干成事的干部，大膽使用起來(lái)，在組織調(diào)整干部的同時(shí)，兼顧干部個(gè)人意愿，保護(hù)干部改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤，最大限度的調(diào)動(dòng)廣大干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，筑牢防止“鉆空子、耍滑頭”的“防火墻”，不斷提高選人用人的公信度，營(yíng)造凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　然而，光靠治吏卻也是杯水車薪，凈化用人環(huán)境和政治生態(tài)，狠剎歪風(fēng)邪氣也是“能上能下”用人制度的關(guān)鍵之所在。通過嚴(yán)明“下”的情形，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作責(zé)任，堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的主基調(diào)貫穿到選人用人當(dāng)中，推動(dòng)形成“能上能下，能進(jìn)能出”的良好氛圍。然而社會(huì)環(huán)境存在諸多不穩(wěn)定因素，制約領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”規(guī)定的實(shí)施。目前，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下尚處于探索試點(diǎn)的初級(jí)階段，制度的形成沒有統(tǒng)一的執(zhí)政環(huán)境，地區(qū)“保護(hù)性”差異、“退位讓賢”意識(shí)淡薄、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“搶地位、爭(zhēng)名譽(yù)”“樂此不?！?，個(gè)別高層“懷揣”“事不關(guān)己，高高掛起”的心度，都已成為嚴(yán)重阻礙“能上能下”用人機(jī)制的頑疾。

　　當(dāng)然，除了厘清吏治，凈化環(huán)境外，還需樹典型，抓宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論。近年來(lái)，“能上不能下”是長(zhǎng)期制約干部工作的一大難題，十八屆三中全會(huì)明確要求把推進(jìn)干部能上能下作為一項(xiàng)重大改革任務(wù)，但在干部工作中過多的宣傳“能者上，庸者下”、“優(yōu)勝劣汰”等觀點(diǎn)，無(wú)形中對(duì)推行干部能上能下制度產(chǎn)生了輿論上的負(fù)面效應(yīng)，“能者多勞”的思想使絕大多數(shù)干部消極怠工，將工作視為兒戲，自信心受影響，從而出現(xiàn)拒下行為。因此，要加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，做好政策解讀，擴(kuò)大“能上能下”制度的知曉面和認(rèn)同度，暢通干部選人用人出口。

　　水流而不腐?！澳苌夏芟隆弊尭刹窟x人用人這潭池水鮮活而富有養(yǎng)分，清新而不渾濁，“能上能下”用人機(jī)制如雨后春筍般在各地全面展開，我們必須時(shí)刻武裝，踏上“能上能下”的旅程，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。(木木)