3月5日上午，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到：大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，　讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。（3月5日人民網(wǎng)）

　　據(jù)報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人向人民網(wǎng)記者透露，“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法”這句表述是由李克強(qiáng)總理親自加入的。其最早出自《后漢書(shū)·循吏列傳·劉寵傳》，描述了東漢劉寵在會(huì)稽郡為官，除去那些繁瑣的規(guī)章制度，禁止部屬擾民等不法行為，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)秩序井然、老百姓安居樂(lè)業(yè)。

　　眾所周知，新一屆中央政府履職伊始，就把簡(jiǎn)政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”——通過(guò)“放”“管”結(jié)合，把該放的權(quán)放開(kāi)、放到位，把該管的事管住、管好。2015年，作為審批必要條件的國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)70％被取消調(diào)整；各?。▍^(qū)、市）共計(jì)取消、停征了345項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低了77項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年可減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)180億元。此外，我國(guó)在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造寬松平等準(zhǔn)入環(huán)境上也取得了新成效，全國(guó)市場(chǎng)主體存量達(dá)到7746.9萬(wàn)戶，比去年增長(zhǎng)11.8％，平均每天新增企業(yè)1.2萬(wàn)戶。

　　顯而易見(jiàn)，2015年，我國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)改革的步伐更加鏗鏘有力，老百姓對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)成果的切身感受是“證明不開(kāi)了”“費(fèi)用少交了”“‘衙門(mén)’好跑了”。簡(jiǎn)政放權(quán)，在理念上，要確立當(dāng)好“服務(wù)員”的觀念，在方法上，做到“放管”結(jié)合，這已經(jīng)成為各級(jí)政府的普遍共識(shí)。

　　好的政策關(guān)鍵在于層層執(zhí)行和落實(shí)。盡管審批項(xiàng)目大大減少，但不少行業(yè)依然存在審批程序不規(guī)范、辦事環(huán)節(jié)多、多頭管理、效率低下等問(wèn)題。還有一些官員在簡(jiǎn)政放權(quán)的名義下，該做的不做，為官不為。因此，2016年的簡(jiǎn)政放權(quán)，還需要“繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問(wèn)題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好?！?/p>

　　該放的放掉。敢于放權(quán)、充分放權(quán)是基礎(chǔ)，地方政府對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力，必須“大道至簡(jiǎn)”，徹底放、不截留，這樣方可減少很多進(jìn)退反復(fù)。正如李克強(qiáng)總理曾經(jīng)所說(shuō)：“什么叫真理？最簡(jiǎn)單的才是真理。本來(lái)是很簡(jiǎn)單就能做好的事情，你搞得那么復(fù)雜。企業(yè)想退個(gè)稅，不能讓他們過(guò)五關(guān)斬六將，跑斷腿還找不到門(mén)?！?/p>

　　該簡(jiǎn)的簡(jiǎn)化。簡(jiǎn)除煩苛，其本質(zhì)是刪繁就簡(jiǎn)，權(quán)力歸位。目前，簡(jiǎn)政放權(quán)的工作重點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)入到了地方，這就要求地方政府及相關(guān)部門(mén)從傳統(tǒng)的“重審批、輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩挏?zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”，促使地方政府管理方式由事前審批為主向事中、事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到“放”出活力，“管”出秩序，“服”出信任。

　　該管的管好。簡(jiǎn)政放權(quán)的目標(biāo)不是簡(jiǎn)單放權(quán)，而是同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)和社會(huì)監(jiān)督，做到“放管結(jié)合”。只有明確“放”與“管”的邊界，有的放矢，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)“有權(quán)不可任性”“禁察非法”，在下放權(quán)力的同時(shí)考慮好依法監(jiān)督管理，并作出相應(yīng)的制度安排。

　　在改革發(fā)展的道路上，簡(jiǎn)政放權(quán)肩負(fù)重任。將改革推向縱深，就要堅(jiān)決把該“放”的徹底放開(kāi)、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除，用政府的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”。（柳遠(yuǎn)山）