中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,提出讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督,促進(jìn)政府有效施政。記者梳理了其中的10條“干貨”。(2月19日 新華網(wǎng))
十八大五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”,其中“開放”與“政務(wù)公開”相得益彰。思想要開發(fā),發(fā)展思路要開放,政務(wù)要開放。作為服務(wù)型政務(wù),應(yīng)該更加開放、包容、透明,提高其行政效能,接受其群眾監(jiān)督?!蛾P(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》無疑對(duì)服務(wù)型政府的含義進(jìn)行了再次細(xì)化、升級(jí),讓群眾更深的理解服務(wù)型政府、政務(wù)公開的深意,更加全面的參與到政務(wù)監(jiān)督中來,發(fā)揮自己的民主權(quán)力,促使公職人員更加細(xì)致的服務(wù)于民?!安痪鼙娏?,方能成?!?,唯有開放,公開,海納百川,集眾智之廣成,為民舉措才能深入人心。
群眾獲取政務(wù)公開內(nèi)容毅不能有絆腳石。對(duì)于政務(wù)公開內(nèi)容,如何讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督,再次考量著我們執(zhí)政者的能力。
目前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋城市,智能手機(jī)普及,大型LED屏,惠民性標(biāo)語上墻、上報(bào)。不同年齡結(jié)構(gòu)的市民可以多渠道獲得最新惠民信息。然而在廣大的農(nóng)村,除了年輕人能使用智能手機(jī)外,老年人獲取信息的渠道很狹隘,當(dāng)年輕人春節(jié)后外出務(wù)工,只有通過電視機(jī)和村委會(huì)干部的獲得政務(wù)公開的內(nèi)容或最新政策咨詢。所以,信息載體的制約嚴(yán)重影響了政府政務(wù)公開內(nèi)容的傳播、延伸。
昨天有位30出頭的群眾咨詢筆者“聽村民們說被確定為貧困戶后,政府給每家補(bǔ)貼3000元,還有聽說貧困戶的爛房子被政府拍了照的,政府要出錢幫他修房子”。時(shí)下全國都在為精準(zhǔn)扶貧做前期準(zhǔn)備,對(duì)困難戶進(jìn)行摸底,臺(tái)賬記錄等;有的地方的精準(zhǔn)扶貧在政府、社會(huì)人士的協(xié)同努力下取得了階段性的成果。這些事實(shí)都在向我們的群眾傳遞一個(gè)信號(hào),我們的政府在想辦法幫我。涉及自身利益時(shí)都很關(guān)注,這是情理之中的事情。當(dāng)然政策宣傳、講解不透徹,或者自身理解偏差,這會(huì)誤導(dǎo)群眾。筆者也耐心給他講解了精準(zhǔn)扶貧的概念,并且打了一個(gè)“授之以漁,不如授之以技”的比方。他也明白了精準(zhǔn)扶貧意義的概念,以及造血式扶貧的意義。他再次問道:“我在哪兒去看國家的最新政策、優(yōu)惠政策這些呢”。這位群眾很關(guān)心國家發(fā)展,也希望在政府的幫助下,自己的努力下致富。從這件事情中折射出,我們的部分群眾缺乏獲取信息的能力,我們基層單位在宣傳優(yōu)惠政策時(shí)方式、方法應(yīng)該更加喜聞樂見,一目了然,畢竟農(nóng)村文化程度較低,部分年紀(jì)大的是文盲。當(dāng)然自身對(duì)政策應(yīng)該有一個(gè)細(xì)致、全面、熟悉的把握,讓看不懂的看的懂,讓不認(rèn)識(shí)的,聽得懂。
信息高速發(fā)展的環(huán)境下,加快了新消息的傳播速度,然而對(duì)于農(nóng)村群眾獲取政務(wù)公開內(nèi)容或者優(yōu)惠政策不以為然。通俗說,掌握來了信息就掌握了財(cái)富。筆記在問及一些辦事群眾對(duì)國家政策、政務(wù)公開內(nèi)容時(shí),回答最多的“沒聽到我們那村上”或者“沒聽到當(dāng)?shù)卣f”。話里意思政府、村委宣傳不到位,個(gè)別地方的確存在宣傳講解不到位,另一層意思,政府、村委不宣傳就不知道。優(yōu)惠政策信息的傳播滯后,必然會(huì)降低服務(wù)型政府效能。
“善治病者,必醫(yī)其受病之處;善救病者,必塞其起弊之源”。為把政務(wù)公開引向深入,讓群眾“看得到、聽得懂、能監(jiān)督”,筆者認(rèn)為可以從如下三個(gè)方面層層推開。
群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)主動(dòng)獲取政務(wù)公開內(nèi)容、優(yōu)惠政策信息的能力,提高甄別價(jià)值政策信息能力。“授之以漁,不如授之以技”我們在向群眾宣傳、講解優(yōu)惠政策時(shí),我們應(yīng)該向有操作能力的群眾講解獲取政策具體網(wǎng)站,拓展群眾獲取政策信息的渠道,方便群眾自己上網(wǎng)查詢,獲取自己需要的信息,方便、服務(wù)于自己的生活。比如現(xiàn)在二維碼的出現(xiàn),合理運(yùn)用,不僅提升了政策宣傳的覆蓋面,而且給群眾帶來了巨大實(shí)惠。讓群眾深刻意識(shí)到政務(wù)公開內(nèi)容宣傳政策是政府的工作,而主動(dòng)獲取信息是自己的本職,讓群眾學(xué)會(huì)看政策、看懂政策、會(huì)監(jiān)督。
加快農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)最后一里”通。城市信息化、智能化發(fā)展,加快了城市的發(fā)展速度,政府的執(zhí)政效能,而農(nóng)村不應(yīng)該成為發(fā)展的短板?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”加速了產(chǎn)品的電商化,加快了產(chǎn)品的流通速度,對(duì)于群眾致富是一個(gè)平臺(tái),同時(shí)也方便了群眾生活。而在不少農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念已經(jīng)深入人心,然而互聯(lián)網(wǎng)硬件還在滯后發(fā)展。為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,推進(jìn)政務(wù)公開,政府效能的提升,加快打通“互聯(lián)網(wǎng)最后一里”勢在必行,讓群眾可以從電視機(jī)、電腦、手機(jī)、報(bào)紙等渠道反復(fù)獲取最新信息,深刻理解其含義,服務(wù)于自己,監(jiān)督政府。
加強(qiáng)對(duì)惠民政策宣傳是基層政府義不容辭的責(zé)任,細(xì)化、落實(shí)政務(wù)公開坐標(biāo)點(diǎn)?!瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎保舜笠詠?,政務(wù)公開常態(tài)化。政務(wù)公開了,誰來看,哪里看,怎樣看的懂,這些都是急需要解決的問題。很多地方政務(wù)公開網(wǎng)站的各個(gè)板塊內(nèi)容、豐富完善,辦事流程也寫的很清楚,然而點(diǎn)擊率很低。很多政務(wù)公開網(wǎng)站在成立之后,無人問津,成了僵尸網(wǎng)站。所以細(xì)化落實(shí)政務(wù)公開坐標(biāo)點(diǎn),注重網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)更新,基層干部自身也要加強(qiáng)政策理論透徹理解,用通俗易懂的語言表達(dá)出來,或者通過文化墻漫畫、廣播、標(biāo)語能喜聞樂見的形式,讓政務(wù)公開的內(nèi)容被看得見、摸得著、看得懂、聽得懂,讓其政務(wù)公開的內(nèi)容價(jià)值惠及于民。
政務(wù)公開再其好,好比演員演得再好,沒有觀眾,那它表演也失去意義。政務(wù)公開毅然如此,缺乏接受載體、吸收主體,公開的再好,也是“無用武之地”?!昂<{百川,有容乃大”歷史成功案例不計(jì)其數(shù),《鄒忌諷齊王納諫》里的“能面寡人之過者,受上賞”,魏征《諫太宗十思疏》等,那時(shí)可能不叫政務(wù)公開,但注重政務(wù)公開。群眾獲取政務(wù)公開內(nèi)容、國家優(yōu)惠政策毅不能有絆腳石,以十八大四中全會(huì)“五大發(fā)展理念”為引擎,借鑒古人政務(wù)公開落實(shí)之策,讓政務(wù)公開內(nèi)容像和風(fēng)細(xì)雨,明媚春光一樣,滋潤于群眾,讓群眾切實(shí)感受到。能知道在哪兒看政策,怎么看,看的懂,看了有什么用,促使政務(wù)公開內(nèi)容共享、優(yōu)惠政策共惠,監(jiān)督政府、維護(hù)自己身權(quán)益,不斷促使服務(wù)型政府效能提升。(陳筱林)
12月14日,記者從省政府辦公廳獲悉,為貫徹落實(shí)中央相關(guān)文件要求,全面做好我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,省政府決定成立河南省政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,翁杰明任組長。
及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開政務(wù)信息,是法治型政府建設(shè)的應(yīng)有之義,也是鞏固政府公信力、取信于民的重要舉措。
十八大以來,黨中央在重要文件中多次提出要構(gòu)建法治政府,而法治政府的基本特征就是要做到政府權(quán)力運(yùn)行的公開透明。
政務(wù)公開是現(xiàn)代行政的一項(xiàng)重要制度安排,是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的重要手段。把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運(yùn)行全過程,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里,逐步形成比較完善的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。
《政府信息公開條例》實(shí)施6年多來,我國政務(wù)公開已經(jīng)在新媒體環(huán)境下形成輿情收集回應(yīng)、主動(dòng)發(fā)布、專家解讀和溝通協(xié)調(diào)四大機(jī)制。這四大機(jī)制的形成,意味著“2.0版”的政務(wù)公開格局逐漸成熟,政府與社會(huì)公眾之間的信息溝通更快捷、更順暢。
為進(jìn)一步打造陽光政務(wù),建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,唐河縣龍?zhí)舵?zhèn)積極采取措施,全面深化政務(wù)公開工作。
今年以來,唐河縣蒼臺(tái)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署和要求,繼續(xù)在全鎮(zhèn)深入推行政務(wù)公開工作,把政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí)的重要舉措,切實(shí)抓緊抓好。
“利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去?!备骷?jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部,都要把“百姓意識(shí)”貫穿到施政理念中。
2016年1月1日,聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式啟動(dòng)運(yùn)行。鄭州市政府在現(xiàn)有8個(gè)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行三級(jí)并網(wǎng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,將逐步增加聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)數(shù)量。
如今,老百姓的權(quán)利意識(shí)在高漲,參與政治的熱情也在增加。政府公開政務(wù)信息,無疑可以群眾充分有效地投入到與政府的互動(dòng)之中,為政府的工作獻(xiàn)計(jì)出力。
截至今年,修武縣的黨務(wù)政務(wù)公開日已經(jīng)堅(jiān)持了17年。1996年,修武縣把每年的1月16日和7月16日作為全縣的黨務(wù)政務(wù)公開日。公開日當(dāng)天,全縣各級(jí)各部門必須對(duì)黨務(wù)、政務(wù)等進(jìn)行集中 公開,做到清集體“家底”、亮干部“箱底”、明群眾“心底”,同時(shí),縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)也要在當(dāng)天帶隊(duì)對(duì)分包的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行檢查。
為實(shí)現(xiàn)全省黨務(wù)政務(wù)公開工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),省委決定將省黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組整合為省黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。鄧凱強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)特別是……
洛陽市28日召開的政務(wù)微博培訓(xùn)班暨動(dòng)員會(huì)透露,2月底前洛陽市首批55家單位必須開通運(yùn)行政務(wù)微博,而且不能隨意限制、刪除網(wǎng)友評(píng)論(大河報(bào)2月29日?qǐng)?bào)道)。政府部門開通政務(wù)微博的“井噴”現(xiàn)象,已經(jīng)持續(xù)了很久,而在河南省像洛陽這樣大范圍開通政務(wù)微博,還是第一家。
應(yīng)珠海財(cái)政局要求,該市200多市直行政主管部門(除涉密部門)及其下屬單位在網(wǎng)上公開2300多項(xiàng)部門預(yù)算信息。必須制定政府信息公開條例實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)違反規(guī)定者的處罰力度,才有可能真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)三公消費(fèi)公開。
近日,河南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》,在事關(guān)重大公共利益和公眾權(quán)益時(shí),老百姓有五種渠道參與決策。
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