5月18日，超過33億元的國有資本正式劃撥到新成立的山東省社?；鹄硎聲拢@不僅標志著山東省國企改革走出了關(guān)鍵一步，更意味著在中央文件中已經(jīng)出現(xiàn)了長達11年的“劃撥國有資產(chǎn)充實社保資金”的政策終于不再是“紙上談兵”。（5月19日《第一財經(jīng)日報》）

　　國資劃撥社保，這是國家十多年前的既定方針，但因種種原因，終究沒有得以實施。國資劃撥社保，是國有資產(chǎn)反哺國民養(yǎng)老保障的體現(xiàn)，也有不可估量的現(xiàn)實意義。國企發(fā)展壯大的融資基礎(chǔ)全部來自國家投入，現(xiàn)在社會養(yǎng)老保障基金面臨可持續(xù)發(fā)展的巨大壓力，國資當(dāng)然有堵漏洞的義務(wù)，也是唯一的途徑。

　　目前，在職勞動者繳納的養(yǎng)老金費率較高，都感覺“參加社會不劃算”，但即便如此，社?；鹨膊荒軓娜莸貫楣姷拿魈祓B(yǎng)老，就是因為隱性債務(wù)是個社會養(yǎng)老可持續(xù)的最大困擾，說白了就是養(yǎng)老金缺口較大。當(dāng)然，健全養(yǎng)老保險制度的緩遲，中國老齡化社會的進程，是造成養(yǎng)老金缺口日益擴大的主因，但養(yǎng)老金費率太高，對當(dāng)下納稅人是一種不公平。推行國資劃撥社保的措施，既可以確保社會養(yǎng)老的可持續(xù)性，也為降低當(dāng)前勞動者的養(yǎng)費率提供了可能。

　　由于早期國家對國有企業(yè)的巨額投入，國企又長期處于穩(wěn)賺難賠的壟斷地位，國有資產(chǎn)積累成了一個巨量的資本。那么，將其中的一部分劃撥到社會養(yǎng)老上，這是老百姓的呼聲，在是學(xué)界的共識，也是國有資產(chǎn)基本屬性的應(yīng)有之義——既然是國家的，就該是全民的。可以說，國資劃撥社會基金，讓養(yǎng)老基金有了可補充之源，不再是一潭死水，能底氣十足地為社會養(yǎng)老提供保障。很顯然，對于目前嗷嗷待哺的社會養(yǎng)老基金而言，這絕對是個利好，也有為社會養(yǎng)老保險基金“補血”的意味。

　　事實上，這一措施對國企而言，也不是壞事。劃撥了30%的資產(chǎn)給社會養(yǎng)老，社會養(yǎng)老基金或?qū)⒁孕鹿蓶|的形式出現(xiàn)在國企，會對國企提供運行和效率提供更高的要求，推進國企改革進程，也將刺激國企把壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力。這就像是一個人獻血，獻血之后，造血功能受到新的刺激，就必然提升造血效率，滿足新的需要。從這個意義上看，劃撥國資給社會養(yǎng)老，又能實現(xiàn)為國企“造血”的功能。

　　毫無疑問，這項改革也會面臨一些風(fēng)險和坎坷。但是，沒有這樣的改革措施，社會養(yǎng)老恐難以為繼。山東率先啟動國資劃轉(zhuǎn)社?；?，有非常強烈的積極意義，也可能成為地方政府探索養(yǎng)老金管理的新探索。讓我們期待著“山東模式”在逐漸探索中良性發(fā)展，并最終推廣全國，為我們的社會養(yǎng)老保險增添保障。（黃齊超）