原標(biāo)題：編制制度的籠子，筑緊反腐的藩籬——《鑒史問廉之七——制度之重》觀后感

　　中華民族是一個(gè)充滿了智慧的民族，科學(xué)上，指南針、造紙術(shù)、火藥、活字印刷術(shù)四大發(fā)明，引領(lǐng)了當(dāng)時(shí)科技發(fā)展的潮流；文學(xué)上也是燦爛輝煌，《西游記》、《水滸傳》、《三國演義》、《紅樓夢》四大名著享譽(yù)海內(nèi)外；在政治制度建設(shè)上，更是高屋建瓴。CCTV9記錄頻道播出的《鑒史問廉》第七集《制度之重》向觀眾展示了中國古代優(yōu)秀的政治制度。

　　舉薦制度：是古人選拔官員的一個(gè)重要途徑。舉薦制度脫胎于禪讓制——舜帝就是被民眾舉薦而成為“三皇五帝”之一。舜因?yàn)樾①t在民間威望極大，后在歷山耕田時(shí)，以德感召的當(dāng)?shù)厝瞬辉贍幪锝?，互相謙讓，人們都愿意靠近他居住，兩三年內(nèi)就聚集成一個(gè)村落。堯帝年老，問四岳天下誰能繼承共主之位，四岳皆推薦舜，成為舜帝。否則，舜的一生只能是一介農(nóng)夫而已；歷史上神機(jī)妙算的諸葛亮也是受到龐統(tǒng)的舉薦，才有劉備“三顧茅廬”，拜為丞相。否則，諸葛亮只能是“草堂春睡足”的山野民夫而已；“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的董仲舒也是因漢武帝下詔征求治國方略時(shí)，以《舉賢良對(duì)策》而受到皇帝賞識(shí)，擢拔為重臣，否則只能做一輩子私塾先生；還有西漢名將陳湯，一戰(zhàn)殲滅匈奴，穩(wěn)定了大漢的江山。但如果沒有武安侯田蚡的舉薦，很可能一輩子流浪街頭，以乞討為生。

　　回避制度：河南內(nèi)鄉(xiāng)縣衙內(nèi)的一副對(duì)聯(lián) 得一官不榮 失一官不辱 勿道一官無用 地方全靠一官 穿百姓之衣 吃百姓之飯 莫以百姓可欺自己也是百姓 ”是中國古代“民為貴、君為輕”為官理念的具體體現(xiàn)。在政治地位上，受到了歷代皇帝的推崇，民間享有崇高的威望，有 龍頭在北京 龍尾在內(nèi)鄉(xiāng) 的美稱 內(nèi)鄉(xiāng)縣衙之所以能得到推崇，與內(nèi)鄉(xiāng)縣官無一人是河南籍有很大的關(guān)系，這就是回避制度的作用，官員異地任職是籍貫的回避，避免了團(tuán)伙主義、家鄉(xiāng)派別的產(chǎn)生。后來避親、避近等制度的形成更是避免了家族式腐敗的產(chǎn)生的可能。

　　科舉制度：科舉制的形成，隋朝是個(gè)開創(chuàng)性的年代，隋文帝是個(gè)開創(chuàng)性的人物，他“上臺(tái)”后，下令每郡選三人考秀才，從此形成了以考試選拔官員的制度，開創(chuàng)了文人政治?！笆旰盁o人問，一朝成名天下知?！睂懗隽藢W(xué)子中舉后的情景；“朝為田舍郎，暮登天子堂。”寫出了底層民眾因讀書考試而能有機(jī)會(huì)改變命運(yùn)的驚喜；人生三大幸事之一的“金榜題名時(shí)”，更是對(duì)科舉制度的高度褒獎(jiǎng)?？v觀歷史風(fēng)云人物，幾乎都是科舉制度選拔出來的——范仲淹，小時(shí)劃粥割齏的苦讀，長大后中舉為相，因科舉而施展了自己“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治抱負(fù)；文起八代之衰、后人稱贊“不虛南謫路八千，贏得江山盡姓韓”的韓愈，等等，不勝枚舉?？婆e制度，體現(xiàn)了“公開、平等、競爭”的人文精神，為大批天下寒士步入官場開辟道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層上上下下流動(dòng)，帶動(dòng)了政治的清明，推動(dòng)了社會(huì)的文明和進(jìn)步。

　　監(jiān)察制度：監(jiān)察制度起于秦，成熟于清，從出土的前秦的竹簡可以看出，秦朝已經(jīng)明確了對(duì)官員的考核與處罰律令，設(shè)置了御史大夫這個(gè)監(jiān)察的官職，并與丞相、太尉并稱為“三公”，共同主持國政，開創(chuàng)了監(jiān)察的先河。歷代監(jiān)察御史名稱雖不斷更換，但監(jiān)察百官的職責(zé)沒變。監(jiān)察制度的設(shè)立，成就了一大批諫官的美名，如包拯、魏征等。其中韓一良是個(gè)悲劇性的諫官，他向皇帝上書《勸廉懲貪疏》，揭露官場賣官鬻爵的潛規(guī)則，可又不敢說出行賄受賄者的名字，本來可以成為“反腐先鋒”的他，因?yàn)檎扒邦櫤蠖换实勖饴殻磺宄母叱升g與他的結(jié)局恰恰相反，因反腐而受到皇帝的褒獎(jiǎng)，高成齡發(fā)現(xiàn)地方官征收錢稅時(shí)，會(huì)以耗損為由，多征錢銀，搜刮民脂民膏，上書皇帝《耗羨歸公》，被皇帝采納，使國庫銀兩劇增，為康乾盛世奠定了基礎(chǔ)。監(jiān)察制度是國家治理腐敗的有力工具，是治國治吏的法寶。有所作為的皇帝都會(huì)努力使監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使糾察、彈劾官員的職權(quán)，使官員不敢輕舉妄動(dòng)。

　　巡視制度：巡視制度是監(jiān)察制度的延伸和補(bǔ)充，是朝廷派大臣到各地監(jiān)察地方官員是否廉潔稱職的手段，朝廷“官名”為“巡按御史”，民間叫他“八府巡按”。舞臺(tái)上的巡按御史更是威風(fēng)凜凜，手捧尚方寶劍，有先斬后奏的權(quán)利。于是，民族一聽說有巡按御史來查，就會(huì)攔轎喊冤。巡按御史被百姓們視為清廉、權(quán)力極大的官員，折射出了百姓對(duì)巡視制度和監(jiān)察御史懲治貪腐的期望。

　　習(xí)近平13日上午在中紀(jì)委五次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效”，他要求，反腐倡廉建章立制要著重抓好黨內(nèi)監(jiān)督制度、選人用人管人制度、體制機(jī)制改革、國有企業(yè)監(jiān)管制度4個(gè)方面的制度建設(shè)。不難看出，抓好制度建設(shè)，與全面推進(jìn)依法治國的精神相契合。制度與法律相結(jié)合，無疑是反腐的治本之策。要打贏反腐這場戰(zhàn)斗，就要用制度建設(shè)打造反腐利劍，向一切腐敗行為說不。

　　2015年反腐將進(jìn)入“升級(jí)版”，編制科學(xué)、有效、實(shí)用的制度“籠子”，把官員的權(quán)力牢牢關(guān)進(jìn)制度這個(gè)“籠子”，是反腐的重中之重，是形成不敢腐、不能腐局面的關(guān)鍵。以史為鑒，鑒往古今。反腐制度的建設(shè)，應(yīng)該借鑒歷史上的經(jīng)驗(yàn)和智慧，扎緊制度籬笆，繃緊官員的神經(jīng)，堵住讓人乘虛而入的漏洞，狠剎一切貪污腐敗的行為。把反腐斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展下去。（樂兵）