大連旅順南路某小區(qū)昨天發(fā)生血腥一幕，一名僅有6歲的女童，遭遇藏獒撲咬，送醫(yī)后雖經(jīng)努力搶救，但因頸部被咬斷，永遠地閉上了雙眼。此事一經(jīng)微博轉(zhuǎn)發(fā)后，很快便引來網(wǎng)友強烈關(guān)注、熱議：市區(qū)內(nèi)大型犬、烈性犬傷人事件屢有發(fā)生，如不加強管理，此類傷人的悲劇恐怕仍會上演。（半島晨報6月28日報道）
近來有關(guān)惡犬傷人的事件頻有發(fā)生：6月24日，北京一六旬老漢經(jīng)過昌平區(qū)鄧莊，距離一座鐵門大院還有四五米遠時，院內(nèi)兩條藏獒怒吼著從鐵門縫隙中鉆出，徑直撲向了他。令人慶幸的是，在警方的幫助下藏獒被制服。6月13日，大連莊河市興達街道后炮臺村李某家圈養(yǎng)的藏獒從飼養(yǎng)籠中跑到街面咬傷多人，居民撥打110求助。警方趕到后，將兇犬擊斃。6月3日，山西運城鹽湖區(qū)龍居鎮(zhèn)趙村，一名8歲的小女孩街邊玩耍的時候被一條兇猛的藏獒撕咬。5月28日，貴州遵義紅花崗區(qū)康?；▓@小區(qū)后山道路上，一位老人晨練時，被路邊一苗圃躥出的兩只杜高犬咬傷致死，拖行10余米遠。兩只咬人惡犬和狗主人被警方控制。
人常說，狗是人類最親密的朋友，但是，惡犬傷人的事件卻屢屢發(fā)生。問題究竟出在哪里？其實，狗對人類的傷害看似“狗禍”，但深究起來，背后無不有“人禍”的影子。正是由于人類的不負責任和過失，造成了狗傷人、“狗權(quán)”甚于“人權(quán)”這樣不該發(fā)生的事件。很多城市早在幾年前就頒布了《養(yǎng)犬管理條例》等地方法規(guī)，哪些地方能養(yǎng)，哪些犬能養(yǎng)，該怎么養(yǎng)，都做出了詳細的規(guī)定。而現(xiàn)實中所發(fā)生的每一起惡犬傷人事件，養(yǎng)犬人必然有著這樣那樣的違規(guī)行為。比如說，很多城市養(yǎng)犬條例里明確規(guī)定，中心城區(qū)為限養(yǎng)區(qū)，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止養(yǎng)烈性犬和大型犬，可出現(xiàn)傷人事件的，幾乎都是禁養(yǎng)犬類目錄里的犬。對此，想必每個人都有切身體會，走在路上、小區(qū)里、公園里，冷不防就竄出一條沒拴鏈子沒人管的狗，回去一查，這狗準是禁養(yǎng)犬。這到底是狗禍，還是人禍？
絕大多數(shù)狗禍背后，都可以發(fā)現(xiàn)人的疏忽。近幾年，養(yǎng)犬戶越來越多，但犬證辦理的越來越少。由于執(zhí)法不到位，違規(guī)犬越來越多，特別是養(yǎng)大型犬越來越多，嚴重影響居民生活。幾年前的一篇報道，蚌埠市一條黑色狼狗，幾個小時內(nèi)在街頭先后咬傷7人。事件引發(fā)市民熱議，惡犬傷人凸現(xiàn)城市犬類監(jiān)管的缺失。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，市民養(yǎng)狗應(yīng)先到畜牧部門注射疫苗，然后到公安部門辦理準養(yǎng)證。但由于沒有強制措施，市民幾乎無人帶寵物去注射疫苗，更沒有人去辦準養(yǎng)證。雖然市政府曾為犬類飼養(yǎng)問題專門召開過市長辦公會，但目前公安機關(guān)連準養(yǎng)證也不對外辦理了。相關(guān)負責人聲稱，按照部門分工，公安機關(guān)只負責處理對公共安全造成危害的狗，比如射殺狂犬、瘋牛等，其他的都不管，而行政執(zhí)法部門則只負責監(jiān)管在戶外活動的狗，制止其隨地大小便等。監(jiān)管的缺失，造成惡犬傷人一再發(fā)生，這也印證了，狗禍的起因，根本上還是人禍。
由于監(jiān)管松弛，助長了一些人絲毫不顧及鄰里的安全和感受，熱衷于養(yǎng)大型犬、烈性犬，人類本能中的獸性一面得到充分暴露。住在南京下關(guān)于家巷的一對老夫妻養(yǎng)了一條金毛犬和藏獒的雜交黑犬，隨著這只“金藏”黑犬體形越來越大，還傷過幾次人，引起小區(qū)居民極大不安，強烈要求犬主人高某把狗處置掉，小區(qū)十多位居民代表先后向警方報警，警方也幾次上門處置，而犬主人表示“犬在人在，犬亡人亡”，與眾人對抗。養(yǎng)狗沒有什么不可以，狗咬不咬人，人也沒有辦法去掌控。可是明知道自己的狗、特別是大型犬具有潛在的殺傷力，養(yǎng)狗的同時還是看好自己家的狗，這點意識總應(yīng)該有吧！只考慮滿足自己養(yǎng)狗的愛好，而忽視旁人的感受，更不愿意去承擔狗咬過人之后所要承擔的責任，這不是一個健全人的作為。
減少狗禍，關(guān)鍵得加強人對狗的控制。首先要求養(yǎng)狗者，勿忘自己應(yīng)盡的義務(wù)。養(yǎng)狗娛樂了自己，但同時意味著一分對他人的責任，不能輕易放任自我，否則可能對別人構(gòu)成隱患，對環(huán)境造成污染。在國外，“寵物主人不得對所養(yǎng)寵物失控”是寵物飼養(yǎng)的最基本規(guī)則。與此同時，需要在制度設(shè)計上進行規(guī)范。依據(jù)一些城市現(xiàn)行的養(yǎng)犬管理規(guī)定，公安派出所主管小區(qū)養(yǎng)犬的管理工作，但派出所警力有限，而惡犬傷人事件，也多發(fā)生在居民集聚的城市小區(qū)。解決小區(qū)養(yǎng)犬管理問題，就應(yīng)該調(diào)動城市小區(qū)物業(yè)的積極性，把管理的末端放在物業(yè)。比如，許可物業(yè)按犬收取額外的衛(wèi)生費，物業(yè)則除了負責清除狗糞外，還應(yīng)監(jiān)督超標犬，勸告居民及時辦理養(yǎng)犬登記，檢查養(yǎng)犬者給所養(yǎng)犬打疫苗的記錄。遇到物業(yè)處理不了的矛盾，再交由公安派出所處理。
狗是人類忠實的朋友，但現(xiàn)實中出現(xiàn)了越來越多的負面作用，尤其是大型犬類的飼養(yǎng)和管理已經(jīng)成了不容忽視的社會問題。對此，最終的解決辦法是提升市民的整體素質(zhì)和文明程度，提醒居民用道德的力量約束自己。除了要有必要的社會公約，還必須對一些無視居民人身安全、公共衛(wèi)生，放任寵物亂叫亂竄、隨地便溺的主人采取必要的懲戒措施。切實管住了人，才能真正對犬只飼養(yǎng)的混亂無序局面加以遏制，減少惡犬傷人事件的發(fā)生，避免6歲女童被藏獒咬斷脖子這樣的慘劇再現(xiàn)。
（映象網(wǎng)評論員 茹向陽）
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