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精準(zhǔn)扶貧先要扶起治理短板

2017年08月18日16:31  來源:光明網(wǎng)-時(shí)評頻道 

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  日前,審計(jì)署發(fā)布第二季度國家重大政策措施貫徹落實(shí)跟進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告,指出扶貧領(lǐng)域還存在政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等多方面問題。在此次抽查審計(jì)的59個貧困縣(區(qū)、市、旗)中,各地有20個縣的39個扶貧項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,涉及資金10074.44萬元,有6個縣的13個扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程管理不到位。此外,多地還存在貧困人口數(shù)據(jù)信息方面不準(zhǔn)確、不完整,違規(guī)使用扶貧相關(guān)資金等惡劣情況。

  扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)持到這個時(shí)候,我們現(xiàn)在面對的貧困,已是貧中之貧,困中之困。“啃硬骨頭”、“拔硬釘子”著實(shí)需要付出比以往更多的勇氣,但也更考驗(yàn)各貧困地區(qū)的治理能力及智慧。好走的扶貧路已經(jīng)走過了,能想到的扶貧招也都試過了,剩下的脫貧任務(wù)如何完成?而且隨著最后承諾兌現(xiàn)日期的日益臨近,“驢糞蛋表面光”——確??雌饋硗瓿闪?,就成了一些地方下意識的選擇?!霸炫杈笆健钡淖餍惴鲐殻诙啻畏鲐殞徲?jì)中都不難尋到蹤跡。

  這種作秀扶貧表面上看起來是作風(fēng)問題,浮躁投機(jī),不唯實(shí)只唯上,但在本質(zhì)上,與扶貧資金發(fā)不下去、貸款不知如何使用、扶貧項(xiàng)目推不開來等問題并沒太大的不同,都共同凸顯了自身治理方面存在的短板。思想的保守、觀念的落后乃至扶貧政策銜接不暢等,都是治理短板的集中體現(xiàn),而對發(fā)展規(guī)律及經(jīng)濟(jì)資源駕馭能力的不足,勢必造成改革的乏力。從這個角度講,扶貧先扶志、扶貧必扶智的“忠告”,對貧困群眾與扶貧基層治理力量都同樣適用。

  根據(jù)此次審計(jì)公告,各地有42個縣教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、交通扶貧等扶貧政策落實(shí)不到位。12個縣財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活不到位、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等,導(dǎo)致6226.11萬元資金結(jié)存1年以上,其中5585.07萬元結(jié)存2年以上。很難說,大筆的貧困群眾“救命錢”如此長時(shí)間閑置,與基層的治理水平不存在關(guān)系。能力不足的困局不破,扶貧事業(yè)就很難打開大的新的局面,就算別人送來更多更好的食材,烹飪方法不改進(jìn),依舊端不出什么新菜。

  扶貧工作要幫貧困群眾拔掉窮根,首先要拔掉自身的治理窮根,不該讓這一短板成為脫貧攻堅(jiān)的深層障礙。弄虛作假、違規(guī)使用扶貧資金要問責(zé),治理“空轉(zhuǎn)”改革不力,同樣也應(yīng)問責(zé)。脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入最后關(guān)鍵階段,誰都耽擱不起,問責(zé)既是責(zé)任和壓力加碼,消除多地潛存的懈怠和畏縮情緒,更意在倒逼基層治理生態(tài)的優(yōu)化以及治理能力的提升,從發(fā)展視野及理念,到具體政策及安排,都進(jìn)行全面的調(diào)適及改革,以從短期更加適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)與要求,而從長期也更加符合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的愿景。

  扶貧是一項(xiàng)民生工程,要做成也必須做成一件實(shí)事,才能經(jīng)得起時(shí)間和人民的檢驗(yàn)。擺脫貧困的發(fā)展窗口并不會一直敞開,抓住機(jī)遇、積極破局,奮發(fā)有為,才能走出一條穩(wěn)定有效的精準(zhǔn)扶貧之路。(作者:莫潔)

文章關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧;短板 責(zé)編:王慶河
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