2015年,中國迎來承上啟下的節(jié)點。
這一年,中國“十二五”規(guī)劃收官,這個世界上最大的發(fā)展中國家,開啟了向著全面小康的最后沖刺。
這一年,習近平總書記堅持問題導向和科學思維,以當代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光,系統(tǒng)闡述了“習式”治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。
這一年,習近平主席在多個外交場合宣示中國信心、建言世界格局:“中國有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長,繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機遇”,“將促進南南合作,帶動南北對話,推動國際治理體系向更加公正合理方向發(fā)展”。
歲末年初,溫故知新。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“學習路上”欄目梳理了習近平全年的重要講話、署名文章等,通過大數(shù)據(jù)分析,提煉出這一年被總書記多次提到的高頻詞匯。讓我們跟著這些詞匯,去探尋和讀懂習近平治國理政的方略和智慧。今天我們推出第3期,主題為“全面依法治國”。
(圖為2015年以來習近平談全面依法治國10大高頻詞 數(shù)據(jù)截至12月15日)
2015年的第一天,中共中央機關刊物《求是》刊發(fā)了習近平7000字署名文章——《加快建設社會主義法治國家》,文章強調(diào)堅持和拓展中國特色社會主義法治道路,并從五個方面對全面依法治國進行工作部署?!胺罘ㄕ邚妱t國強”,翻閱今年關于習近平的系列重要講話,法治國家、公平正義、反腐敗、司法制度改革、守法、道德等詞匯頻頻出現(xiàn)在各種講話場合,這些論述不僅為推進國家治理現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興,注入了巨大的前行動力和堅實的保障,也描繪出了一幅“法治中國”的未來前景。
法治國家建設貫穿全年工作主線:
國家治理體系“骨干工程”邁出新步伐
黨的十八屆四中全會對全面依法治國作出部署,通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出了180多項重大改革舉措,為全面依法治國制定了詳細的路線圖和時間表,建設社會主義法治國家自此邁出“新步伐”。
習近平在署名文章中談到,依法治國各項工作都要圍繞全面推進總目標來部署、來展開。法治體系是國家治理體系的骨干工程,落實全會部署,必須加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
2015年,“四個全面”戰(zhàn)略布局引領治國理政方向,全面依法治國,建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家,成為貫穿全年工作的一條主線。專家分析認為,《決定》既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手,對全面推進依法治國具有綱舉目張的意義。
司法體制改革:
建設公正高效權威的司法制度
回首2015年,全面推進依法治國的多項部署和要求,均落到實處,擲地有聲。
司法體制改革是“四個全面”戰(zhàn)略部署的重要“落子”。3月24日,習近平在主持中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào),司法制度是上層建筑的重要組成部分,推進司法體制改革,是社會主義司法制度自我完善和發(fā)展,走的是中國特色社會主義法治道路。深化司法體制改革,建設公正高效權威的社會主義司法制度,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。
今年,在完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障等方面,通過了一系列方案和意見。4月1日,中央深改小組第十一次會議審議通過了《人民陪審員制度改革試點方案》、《黨的十八屆四中全會重要舉措實施規(guī)劃(2015—2020年)》,成為今后一個時期推進全面依法治國的總施工圖和總臺賬。5月1日,《關于人民法院推行立案登記制度改革的意見》在全國法院正式實施,變“立案審查”為“立案登記”。9月15日,中央深改小組第十六次會議還審議通過了《關于深化律師制度改革的意見》、《法官、檢察官單獨職務序列改革試點方案》、《法官、檢察官工資制度改革試點方案》。
2015年,中國司法體制改革將頂層設計與實踐探索相結合,以“開弓沒有回頭箭”的態(tài)勢協(xié)同挺進深水區(qū)。中國司改,啟動“2.0時代”。人民日報刊發(fā)評論指出,此輪司法改革力度前所未有。這些改革措施要變的是長久以來存積于司法機關內(nèi)外的體制缺陷和機制弊端,要動的是包括改革推進者自身在內(nèi)的諸多利益格局。與以往改革不同的是,如今的司法改革不再是由下而上的底層創(chuàng)新推動,而是頂層設計主導,中間推進,基層實踐。
依法治國是人類社會進入現(xiàn)代文明的重要標志,也是國家治理體系現(xiàn)代化的基本特征。黨的十八大以來,我們黨對于依法治國的新部署,是基于對我國法治建設已有成就和存在問題的總結和評估而作出的。
長期以來官貴民賤、官尊民卑的意識將普通百姓一直禁錮于“民不告官”、“民不與官斗”的一種常態(tài)中,人們心目中沒有民可以告官的觀念。
分析來看,這是一種慣性思維——即當?shù)卣赡莛B(yǎng)成了不理會“民告官”案件的壞習慣,也是一種官僚思想,還像一種“老大”作派。
這一年,中國“十二五”規(guī)劃收官,這個世界上最大的發(fā)展中國家,開啟了向著全面小康的最后沖刺。2015年,“四個全面”戰(zhàn)略布局引領治國理政方向,全面依法治國,建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家,成為貫穿全年工作的一條主線。
實踐證明,加快建設法治政府是推進落實“四個全面”的必然要求,是加強政府自身建設、更好履行政府職能的現(xiàn)實需要。
“律師是法律職業(yè)從業(yè)人員,更是維護司法程序公平正義的重要一環(huán)。警方表示,以周世峰為首的這批律師還煽動網(wǎng)民對政府工作人員實施電話滋擾,對法官、執(zhí)勤民警等進行侮辱誹謗、威脅恐嚇。
社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。
自1994年接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來,我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展便呈現(xiàn)出井噴之勢。毫無疑問,要依法治網(wǎng)首先就需要有完備的法律,也惟有如此才能做到有法可依。毫無疑問,要想落實“依法治國”方略“依法治網(wǎng)”就是不可或缺的關鍵一環(huán)。
由中共中央文獻研究室編輯的《習近平關于全面依法治國論述摘編》一書,近日由中央文獻出版社出版,在全國發(fā)行。
新華網(wǎng)北京4月27日電 由中共中央文獻研究室編輯的《習近平關于全面依法治國論述摘編》一書,近日由中央文獻出版社出版,在全國發(fā)行?!读暯疥P于全面依法治國論述摘編》共分8個專題,收入193段論述,摘自習近平同志2012年12月4日至2015年2月2日期間的講話、報告、批示、指示等30多篇重要文獻。
新華網(wǎng)北京4月27日電 由中共中央文獻研究室編輯的《習近平關于全面依法治國論述摘編》一書,近日由中央文獻出版社出版,在全國發(fā)行?!读暯疥P于全面依法治國論述摘編》共分8個專題,收入193段論述,摘自習近平同志2012年12月4日至2015年2月2日期間的講話、報告、批示、指示等30多篇重要文獻。
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央,提出并形成了全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。省政府發(fā)展研究中心主任王永蘇:要實現(xiàn)良法之治、落實依法治國、依法治省基本方略,就必須抓住提高立法質(zhì)量這個關鍵,恪守以民為本、立法為民理念
依法治國,就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律來治理國家,而不是依照個人意志或者主張治理國家。相信每一個人都能夠從不同的角度,獲知對“依法治國”不同的理解。而對于拼搏在生產(chǎn)生活經(jīng)營第一線的普通公民而言,莫過于讓自己做人辦事更有規(guī)矩、更有安全感來得真實,來得實在,來得坦坦蕩蕩。
習近平同志在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上強調(diào),黨的領導是社會主義法治最根本的保證。只要改革措施有利于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于維護憲法法律的權威,有利于維護人民權益、維護公平正義、維護國家安全穩(wěn)定,就堅定不移向前推進。
法治的生命在于實施,依法治國的功效在于實踐。全面推進依法治國,必須緊緊抓住依法治權、依法治官這個關鍵,切實把權力關進法律和制度的籠子里。
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