土地管理法修改 給農(nóng)民帶來(lái)新的期望
歷時(shí)三年的《土地管理法》修改，終于有了新進(jìn)展。11月28日，修正案（草案）經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，并將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅表示，修正案（草案）獲通過(guò)，“是農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例推進(jìn)到了關(guān)鍵性的一步”。
根據(jù)現(xiàn)行征地補(bǔ)償辦法，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。也就是說(shuō)，一畝地一般征收補(bǔ)償不超過(guò)6萬(wàn)元，折合到每平方米補(bǔ)償不足100元錢。而政府轉(zhuǎn)手就可以通過(guò)招拍掛賣給開發(fā)商，價(jià)值600萬(wàn)元。
不僅是因?yàn)榫薮蟮膬r(jià)差導(dǎo)致了矛盾頻發(fā)，低價(jià)的一次性補(bǔ)償導(dǎo)致農(nóng)民所獲補(bǔ)償遠(yuǎn)小于地塊價(jià)值，更是因?yàn)?，農(nóng)民獲得補(bǔ)償后要么按市價(jià)買不起房子，要么補(bǔ)償無(wú)法保障余生和后代的生活問(wèn)題。于是，對(duì)農(nóng)民的極大不公，使全國(guó)各地發(fā)生著持續(xù)不斷的征地沖突，為社會(huì)埋下了不穩(wěn)定因素。
修正案（草案）具體內(nèi)容尚未公布，但據(jù)知情人士透露，此次修改后，房屋不再簡(jiǎn)單作為“地上附著物”給予有限補(bǔ)償，而是作為失地農(nóng)民財(cái)產(chǎn)評(píng)估其價(jià)值，這對(duì)提升補(bǔ)償金額大為有利；修改的主要內(nèi)容為提高征地補(bǔ)償數(shù)額，有專家推測(cè)指，提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。如果最終確定是真實(shí)消息，無(wú)疑會(huì)減少不少土地征收矛盾。
然而，《南方都市報(bào)》社評(píng)稱，要保障被征地農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害，不能僅依賴征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高?！霸谡鞯刂贫鹊母母镏?，除了將更多的利益向被征地農(nóng)民傾斜外，優(yōu)化程序、保障農(nóng)民的談判權(quán)、讓農(nóng)民本身的意志得以在博弈中體現(xiàn)十分關(guān)鍵，否則再高的征地補(bǔ)償也可能流失在中間環(huán)節(jié)”。
王錫鋅表示，土地征收補(bǔ)償制度修改，有兩個(gè)基本的原則必須遵守。首先，土地征收是城市化發(fā)展帶來(lái)的，要保證被征地的農(nóng)民生活水平不下降，有發(fā)展。其次，要有更多的利益向被征地農(nóng)民傾斜，在《土地管理法》修改中，要通過(guò)機(jī)制反映出來(lái)對(duì)農(nóng)民傾斜利益。
不過(guò)，正是因?yàn)樾拚福ú莅福┚唧w內(nèi)容沒(méi)有公布，這一消息并沒(méi)有讓公眾興奮。
收稅為保釣？讓人笑不出的幽默
國(guó)家稅務(wù)總局三令五申不許收“過(guò)頭稅”，但河北滄州、衡水等地仍出現(xiàn)“提前收稅”等現(xiàn)象。諸多當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)被國(guó)稅局約談，收稅數(shù)額甚至可議價(jià)。有稅務(wù)所負(fù)責(zé)人開會(huì)，說(shuō)憑借他的經(jīng)驗(yàn)，中日就釣魚島會(huì)有一戰(zhàn)，要求企業(yè)再交稅支援國(guó)家。政府殺雞取卵，所用理由竟是戰(zhàn)爭(zhēng)，幽默背后為經(jīng)濟(jì)不景氣下的企業(yè)擔(dān)憂。稅收部門當(dāng)反思稅收任務(wù)如何定才科學(xué)，如何既拔毛又不讓鵝疼。
【析·一周熱詞】
“航母style”
又有“航母style”“走你style”等近似稱呼。中國(guó)首艘航母“遼寧艦”成功起降殲-15艦載機(jī)，這個(gè)酷似舉槍射擊的下達(dá)起飛指令的動(dòng)作火了，網(wǎng)絡(luò)模仿熱潮甚至被央視新聞聯(lián)播報(bào)道。中國(guó)人爭(zhēng)相模仿這個(gè)姿勢(shì)，辦公室、家里、街道上，人們紛紛“走起”，把網(wǎng)絡(luò)時(shí)尚變成愛(ài)國(guó)主義現(xiàn)象，狂歡背后體現(xiàn)出自豪感。
“2億嫁女”
“晉江百宏集團(tuán)老板嫁女兒，嫁妝2億元，再次刷新了福建嫁女紀(jì)錄！”一時(shí)間，“搶銀行，不如娶個(gè)晉江新娘”又成了網(wǎng)絡(luò)熱門話題。這次拼的是親爹，不過(guò)仍有人批評(píng)其炫富、敗壞風(fēng)氣、了無(wú)新意。2億嫁女能否嫁出婚姻幸福？
“復(fù)制故宮”
江蘇華西村再一次驚艷亮相，“華西村博物館”建成開館。由1比1復(fù)制的故宮太和殿、乾清宮、東華門等仿古建筑組成，總建筑面積1萬(wàn)平方米，珍藏、展示名家大師的字畫、雕刻、玉器、瓷器、繡品、金屬工藝品等萬(wàn)余件（套）。復(fù)制故宮，且不說(shuō)需要多么大一筆資金，還需要多么大的夢(mèng)想，一個(gè)村莊——盡管早已經(jīng)不是一般意義的村莊，可以有自己的夢(mèng)想，只是，不妨多想想夢(mèng)想的目的究竟是什么？
“一九四二”
《一九四二》是由馮小剛執(zhí)導(dǎo)，根據(jù)劉震云的小說(shuō)改編的電影，反映的是一九四二年的一場(chǎng)災(zāi)難：中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)處于戰(zhàn)略相持階段，此時(shí)河南大旱，千百萬(wàn)民眾背井離鄉(xiāng)，外出逃荒。最近，“一九四二”的話題一下子闖入我們的生活，鋪天蓋地。因?yàn)檫@部電影，引發(fā)人們對(duì)70年前那一段歷史的反思和回顧。那一年，“官史”中不過(guò)是冷冰冰的數(shù)據(jù)、條文的東西，而在“小人物民間史”中卻由一聲聲嘆息、一滴滴血淚凝成。
“嫁碗族”
要嫁就嫁灰太郎？否。只有穩(wěn)定的公務(wù)員，才是一心“嫁碗”的姑娘們心中的如意郎君。在她們的心里，公務(wù)員是“最幸福的職業(yè)”，如果自己拼不過(guò)公務(wù)員考試的千軍萬(wàn)馬，找個(gè)公務(wù)員結(jié)婚也是不錯(cuò)的選擇。選擇什么樣的對(duì)象作為自己的伴侶，是個(gè)人的自由，但是如果擇偶標(biāo)準(zhǔn)傾斜于某些特殊的群體，似乎也能讀出不同的社會(huì)況味。
【剖·世相百態(tài)】
公務(wù)員招考 應(yīng)帶頭消除艾滋歧視
今年的世界艾滋病日前一天，習(xí)近平、溫家寶等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都去看望艾滋病感染者或艾滋病致孤兒童等。更早的時(shí)候，針對(duì)媒體報(bào)道攜帶艾滋病病毒的肺癌患者求醫(yī)遭拒，李克強(qiáng)也曾表達(dá)了關(guān)切。
一系列對(duì)艾滋病感染者的高規(guī)格關(guān)注，凸顯了政府對(duì)艾滋病感染者權(quán)益的重視，也揭示出艾滋病感染者所遭遇的困境。比如，目前的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第18條規(guī)定中，仍界定著患有淋病、梅毒、艾滋等疾病者為不合格。而如此標(biāo)準(zhǔn)，既不合法，也不合理。
試想，如果一方面是要求不得歧視，另一方面卻在自身的招考中，將其拒之門外，這叫其他用人單位如何信服？
三?；マD(zhuǎn) 基本達(dá)到公眾預(yù)期
11月26日，人力資源和社會(huì)保障部公布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保、城居保將可互轉(zhuǎn)，年限為15年。
這就改變了我國(guó)社保制度設(shè)計(jì)的碎片化狀態(tài)、解決了流動(dòng)人口所面臨的三大養(yǎng)老險(xiǎn)之間難以銜接轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。這是自職工養(yǎng)老保險(xiǎn)各地互轉(zhuǎn)之后的又一次突破，基本達(dá)到了人們的預(yù)期。
當(dāng)然，這僅僅是改革路線圖中的小小一步。更為重要的改革步驟，應(yīng)該是破除農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)職工、事業(yè)單位職員和公務(wù)員之間的多軌制。
別讓公積金成“富人基金”
有調(diào)查顯示，青島不同行業(yè)公積金繳存額度相差70倍。收入越高受益越大，收入越低受益越小，本該給窮人雪中送炭的公積金政策，結(jié)果成了為富人錦上添花之舉，大有異化為“富人基金”趨勢(shì)。
出現(xiàn)這一局面的原因是，國(guó)企等單位扣職工個(gè)人的公積金高，單位所配套交納的那部分資金也就多，甚至擅自提高公積金繳存比例與數(shù)額以達(dá)到獲得高收入、避稅等目的，而不少單位是按當(dāng)?shù)刈畹凸べY作為繳存基數(shù)。同時(shí)，現(xiàn)行《住房公積金管理?xiàng)l例》只規(guī)定了“單位逾期不繳或者少繳住房公積金”的罰則，卻沒(méi)有涉及多繳公積金的行為，這無(wú)疑給了一些壟斷企業(yè)擅自提高繳存比例的底氣。這顯然有悖其制度初衷和社會(huì)公平。（東方今報(bào)新聞?dòng)^察員 路治歐）
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