十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議9日下午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，受全國(guó)人大常委會(huì)委托，張德江委員長(zhǎng)向大會(huì)報(bào)告工作。會(huì)議并聽取了關(guān)于慈善法草案的說明。（3月9日 新華網(wǎng)）
改革開放后，經(jīng)濟(jì)體制從“計(jì)劃”走向“市場(chǎng)”，公益慈善事業(yè)也乘坐著改革的快車迅猛發(fā)展。從1981年7月，中國(guó)首個(gè)現(xiàn)代意義的公益慈善團(tuán)體——中國(guó)兒童少年基金會(huì)成立，到“壹基金”“信托基金”的成立，中國(guó)公益慈善事業(yè)也蔚成景觀。發(fā)展成效有目共睹，但快速發(fā)展的背景下，難免良莠不齊。慈善事業(yè)立法，激發(fā)了慈善組織活力，增強(qiáng)全社會(huì)慈善意識(shí)，規(guī)范慈善行為，助推慈善事業(yè)進(jìn)入暖春。
慈善以法為綱，杜絕偽善行為?！肮烂朗录薄ⅰ吧械略p捐門”、“中非希望工程”到最近媒體報(bào)道的“慈善媽媽”斂財(cái)事件……這些事件的曝光，傷害的不止是真正需要救助的困難群體，更是那些默默行善、想要施善的人。存在這些問題的原因，一方面是高舉“慈善”的大旗，更能打動(dòng)富商財(cái)團(tuán)，借機(jī)斂財(cái)；另一方面是利用大眾心理，大張旗鼓幫助弱小，達(dá)到名利雙收的目的；歸根結(jié)底是因?yàn)闆]有法律約束，暴露后大多是名譽(yù)受損，相對(duì)成本低廉，那么，一部關(guān)于慈善的立法可以對(duì)當(dāng)前慈善事業(yè)中“偽善”行為形成剛性約束。
慈善以法為領(lǐng)，大開方便之門。在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，我們將慈善理解為解決貧困問題，體現(xiàn)在具體案例上就是不少需要救助的人群“求救無門”，助人之路狹窄難行，體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)上就是不少地方志愿服務(wù)都是帶有行政色彩。而一部關(guān)于慈善的立法，則劃可以劃分好各方權(quán)力和責(zé)任，同時(shí)也將有效督促地方相應(yīng)的管理部門，建立完善慈善進(jìn)入渠道，加強(qiáng)對(duì)從事慈善事業(yè)的民間團(tuán)體協(xié)助和指導(dǎo)作用；廣泛借助社會(huì)力量的更好的為困難者提供幫助。
慈善以法為盾，發(fā)展慈善事業(yè)。慈善法將為慈善向社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有力支撐，立法后為社會(huì)力量興辦公益性醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、殘障康復(fù)、文化體育等方面的機(jī)構(gòu)和設(shè)施，為慈善事業(yè)提供更多的資金支持和服務(wù)載體提供有力依據(jù)。同時(shí)這些公益性機(jī)構(gòu)的建立，一方面將為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，一方面也將讓志愿者根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行更多的選擇；相互促進(jìn)下為慈善事業(yè)提供更多活力和動(dòng)力。
最后，慈善立法后必將促進(jìn)慈善事業(yè)作為第三次分配的效益，有望在促進(jìn)人和人之間和諧相處，緩解社會(huì)分配差距，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平方面發(fā)揮更大作用。大災(zāi)大難之危，總能風(fēng)起云涌，匯成強(qiáng)力；民瘼民困之時(shí)，總能涓涓細(xì)流，熨帖溫暖。慈善立法，將促進(jìn)慈善事業(yè)進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道，社會(huì)慈善事業(yè)必將猶如雨后春筍般健康快速成長(zhǎng)。（木木）
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