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　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，一些地方出現(xiàn)官員、財(cái)務(wù)人員挪用財(cái)政資金等公款，用于炒股、放貸和購買銀行理財(cái)產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來，全國各地紀(jì)檢、審計(jì)系統(tǒng)查處的公款違規(guī)“理財(cái)”金額超過20億元。實(shí)際上，財(cái)政部目前已在全國范圍內(nèi)開展為期半年的財(cái)政資金安全檢查工作。（新華網(wǎng)）

　　近年來，多地屢屢發(fā)生公款違規(guī)“理財(cái)”現(xiàn)象。全國紀(jì)檢、審計(jì)系統(tǒng)近兩年來通報(bào)的審計(jì)報(bào)告與案例中，北京、廣東、安徽、湖北等地均查出一些部門或個(gè)人挪用財(cái)政資金等公款，用于購買理財(cái)產(chǎn)品、炒股炒期貨、放貸收取利息等違規(guī)“理財(cái)”行為。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，涉及資金總額超過20億元。

　　公款是不允許“私人”理財(cái)?shù)?，且不管?dòng)用公款理財(cái)?shù)慕Y(jié)果是虧損還是盈利，首先私人動(dòng)用公款理財(cái)這種行為就是違法違規(guī)的。財(cái)政資金是公共職能部門履行職能所需要的資金，挪用財(cái)政資金“理財(cái)”屬于財(cái)政資金濫用的違法違規(guī)行為。無論公款理財(cái)是否保值、收益多少、去向如何，只要屬于國家工作人員挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)的，均涉嫌違法犯罪。即便在單位內(nèi)部走程序獲得批準(zhǔn)，違規(guī)使用公款尤其是財(cái)政專項(xiàng)資金理財(cái)，也屬于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，相關(guān)人員也要被問責(zé)。

　　但是，仍然有人利令智昏，頂風(fēng)作案。北京市昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原主任張佩山，挪用村級(jí)財(cái)政資金投資理財(cái)，投資額總計(jì)8.21億元。廣州市科技專項(xiàng)資金被多次用于購買短期金融理財(cái)產(chǎn)品，累計(jì)金額8億多元。湖北省鄖西縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所日前被審計(jì)查出，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建設(shè)專戶借支325萬元放貸給個(gè)人。

　　根據(jù)刑法以及相關(guān)司法解釋條文規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，即構(gòu)成挪用公款罪。挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等，屬于挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)。當(dāng)然，也并非財(cái)政資金等公款都不能理財(cái)。但必須認(rèn)識(shí)清楚，只有各級(jí)國庫、社保財(cái)政等基金主管部門才能用公款投資理財(cái)，實(shí)現(xiàn)保值增值，而且主要采取定期存款和購買國債兩種方式。

　　治理“私人”挪用財(cái)政資金等公款違規(guī)“理財(cái)”亂象，一方面需要強(qiáng)化問責(zé)與執(zhí)法，對(duì)于涉嫌挪用公款人員堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，大力開展警示教育；另一方面需要督促政府財(cái)政部門、單位財(cái)務(wù)部門遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度。目前，財(cái)政部已在全國范圍內(nèi)開展為期半年的財(cái)政資金安全檢查工作，檢查內(nèi)容包括賬戶管理、財(cái)政資金收付管理、會(huì)計(jì)核算等方面，這一專項(xiàng)檢查對(duì)遏制“私人”挪用公款“理財(cái)”有巨大的震懾作用，讓我們拭目以待。（楊志）