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　　環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量差，限期整改；工程師掛靠，個(gè)人通報(bào)批評(píng)，機(jī)構(gòu)限期整改；環(huán)評(píng)工程師數(shù)量不達(dá)標(biāo)，取消資質(zhì)或降低評(píng)價(jià)等級(jí)、縮減評(píng)價(jià)范圍……近日，環(huán)保部重拳出擊問(wèn)題環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，力求推動(dòng)環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，其中的努力值得稱道。(10月14日人民網(wǎng))

　　2003年9月1日環(huán)評(píng)法施行開(kāi)始，作為規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的前置性審批條件，環(huán)評(píng)便一直被視為從源頭上預(yù)防和控制環(huán)境污染的“閥門”。國(guó)家環(huán)保局首任局長(zhǎng)曲格平更是直言：“環(huán)保部真正的、最大的權(quán)力是環(huán)評(píng)，因?yàn)轫?xiàng)目環(huán)評(píng)這一關(guān)過(guò)不了，后面什么手續(xù)都辦不了。”

　　“有資質(zhì)的不干活，干活的沒(méi)資質(zhì)”，有人這樣評(píng)價(jià)環(huán)評(píng)行業(yè)的亂象。也正如今年2月，中央第三巡視組向環(huán)保部反饋巡視情況時(shí)，劍指環(huán)評(píng)機(jī)制下存在的六大腐敗問(wèn)題，如未批先建、擅自變更；有領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬插手環(huán)評(píng)審批；“紅頂中介”產(chǎn)生利益輸送。

　　由于環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不獨(dú)立，缺乏公信力，環(huán)評(píng)工作很難開(kāi)展。一方面環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作為事業(yè)單位，基本都隸屬于各地環(huán)保局，跟環(huán)保部門有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。而另一方面，由于建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位是委托方，導(dǎo)致環(huán)評(píng)工作的埋單人事實(shí)上是企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主。因此，大多數(shù)環(huán)評(píng)項(xiàng)目基本都會(huì)順利通過(guò)也就不足為奇了。這大大損害了環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和由他們發(fā)布的環(huán)評(píng)報(bào)告的公信力。

　　因此，環(huán)保系統(tǒng)要和下屬環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫離關(guān)系以徹底解決“紅頂中介”的問(wèn)題,環(huán)保部還將深化環(huán)評(píng)制度改革,用陽(yáng)光化壓縮審批權(quán)的空間,同時(shí)下放審批權(quán)力,強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管。與此同時(shí),還要進(jìn)一步加大信息公開(kāi),審批、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)全公開(kāi),把企業(yè)、政府、環(huán)評(píng)過(guò)程及機(jī)構(gòu)全部置于陽(yáng)光下,做到陽(yáng)光環(huán)評(píng)。

　　在新《環(huán)保法》亮出“鋒牙利齒”的情況下，與之配套的環(huán)評(píng)法仍有些與其不協(xié)調(diào)之處。而要阻斷其腐敗鏈條，消除環(huán)評(píng)腐敗，使環(huán)評(píng)法成為新環(huán)保法實(shí)施的助推器，就必須給這些漏洞打上補(bǔ)丁。(陳東)