這些“鍍金”干部具有多重危害,不僅擠占了老老實(shí)實(shí)干工作干部的正常晉升機(jī)會(huì),而且違背了黨和政府推動(dòng)干部下基層的初衷
據(jù)《半月談》報(bào)道,隨著國(guó)家對(duì)新選拔任用干部基層工作經(jīng)歷的進(jìn)一步重視,一些地方對(duì)基層工作經(jīng)歷年限作了明文規(guī)定,或者對(duì)有基層經(jīng)歷者予以政策傾斜。在此背景下,許多公務(wù)員積極到基層廣闊天地增長(zhǎng)才干,但同時(shí)也出現(xiàn)為了“攢”基層經(jīng)歷而“混基層”的現(xiàn)象。一些干部過(guò)著“假裝在基層”的生活,選擇“先下去、再上來(lái)”的曲線(xiàn)模式。對(duì)他們來(lái)說(shuō),有了基層工作經(jīng)歷,升遷可“加分”,提拔重用將如期而至。
“猛將必發(fā)于卒伍,宰相必起于州郡。”基層工作條件差,而且“上面千條線(xiàn),下面一根針”,可謂紛繁復(fù)雜?；鶎庸ぷ髦荚诖蛲ǚ?wù)群眾“最后一公里”,要做好十分不易,但基層的實(shí)踐最具體、最實(shí)在、最能鍛煉人。一些年輕干部是“三門(mén)干部”——邁出家門(mén)進(jìn)校門(mén)、邁出校門(mén)進(jìn)機(jī)關(guān)門(mén),對(duì)他們而言,經(jīng)過(guò)基層錘煉,更能煉就一身過(guò)硬本領(lǐng),更能明白“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去”的道理。
干部到基層起的是“煉金”作用,但當(dāng)“煉金”變成了“鍍金”,意義也就完全變了。所謂“煉金”,是真正對(duì)基層工作充滿(mǎn)感情,像沈浩那樣把到農(nóng)村基層工作當(dāng)成“干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)”,把到小崗村當(dāng)書(shū)記看成是“組織的信任與賜予,是花錢(qián)買(mǎi)不到的責(zé)任和榮譽(yù)”。這樣的“煉金”不僅對(duì)于干部個(gè)人成長(zhǎng)有意義,而且對(duì)于改進(jìn)基層工作也很有意義。一些從機(jī)關(guān)到基層的干部,以自己的視野和開(kāi)拓創(chuàng)新精神,給基層干部帶來(lái)啟迪。
但“鍍金”不是這樣,這些干部是“人在基層心系機(jī)關(guān)”,下基層純屬走馬觀(guān)花、蜻蜓點(diǎn)水。有的當(dāng)“游客”,剛到了基層,就千方百計(jì)想著調(diào)回去；有的當(dāng)“飛人”,兩邊來(lái)回跑,不能靜下心來(lái)做一些事情；有的當(dāng)“高僧”,不接觸真問(wèn)題、不化解真矛盾,只想平平安安、早點(diǎn)回城；有的當(dāng)“教練”,只想指手劃腳,不肯實(shí)干擔(dān)當(dāng),熱衷搞短平快項(xiàng)目,不愿做一些抓基層打基礎(chǔ)的事。正如《半月談》調(diào)查指出的那樣,“鍍金”干部大多逃避基層、逃避群眾。
這種“假裝在基層”傷了很多基層干部的心。很多基層干部真正扎根在基層,盡責(zé)在基層,但由于多方面的條件限制,一直沒(méi)有提拔晉升的機(jī)會(huì)。對(duì)此他們也能夠理解,也能夠正確對(duì)待,始終不改“以百姓之心為心”?？蛇@些“鍍金”干部的心思根本就沒(méi)有用在基層、用于工作,有些人不僅沒(méi)什么能力甚至連作風(fēng)也有問(wèn)題,可最終得到了提拔重用。要說(shuō)基層干部對(duì)此沒(méi)有一點(diǎn)想法,相信不可能的。
還要看到,這種“假裝在基層”,對(duì)他們的原單位來(lái)說(shuō),也極不公平?！凹傺b在基層”的干部,一種是主動(dòng)鍍金,以求走終南捷徑；一種是被動(dòng)鍍金,等待慣例安排。但一般而言,他們都有點(diǎn)“能耐”,不少都有關(guān)系,有的還是領(lǐng)導(dǎo)的“紅人”。這些人得到機(jī)會(huì)下去了,而那些真正需要鍛煉的、真正對(duì)基層有感情的,卻得不到鍛煉機(jī)會(huì)。更重要的是,這些下去的人毫無(wú)作為,結(jié)果“鍍了一層金”回來(lái),獲得了“彎道超車(chē)”的機(jī)會(huì)。
“假裝在基層”帶來(lái)的傷害,不只是在基層。這些“鍍金”干部具有多重危害,不僅擠占了老老實(shí)實(shí)干工作干部的正常晉升機(jī)會(huì),而且違背了黨和政府推動(dòng)干部下基層的初衷,扭曲了黨和政府選人用人政策,這同樣屬于一種“人事腐敗”。解決這個(gè)問(wèn)題,不是要否定下基層,而是要讓優(yōu)秀干部下基層,要建立科學(xué)完善的考核機(jī)制,不給“假裝在基層”的“鍍金”干部任何機(jī)會(huì)。
“鍍金”干部在基層遺留下一地鐵銹?！凹傺b在基層”,既然是病,那就得治。（毛建國(guó)）
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