“國(guó)家扶貧日”來臨之際，10月16日，湖北省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳和省扶貧辦就聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的實(shí)施意見》作政策解讀。實(shí)施意見明確了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)四個(gè)方面的扶貧政策，助力貧困人口精準(zhǔn)脫貧。政策主要包括通過縣級(jí)財(cái)政代繳貧困人員全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、提高貧困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)、社保扶貧政策適度優(yōu)先等，讓貧困人員“老有所養(yǎng)”。
扶貧攻堅(jiān)，幫助貧困人口擺脫貧困一直是政府和社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，各地也出臺(tái)了很多有針對(duì)性的幫扶措施。由財(cái)政代繳貧困人員最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)該說是最有力、最實(shí)惠的幫扶措施，是政府部門履行兜底保障職能的體現(xiàn)。
很多貧困人口均面臨著看病難、住房難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等困境。這需要當(dāng)?shù)卣块T有針對(duì)性地推出幫扶政策，解決其燃眉之急。為貧困人員代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，雖然不像直接送米、面、衣物、現(xiàn)金那樣是看得見的直接實(shí)惠，卻是有效長(zhǎng)遠(yuǎn)的幫扶政策。
按照相關(guān)政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的交納具有連續(xù)性，即需要按月或按年連續(xù)交納，如果斷交，其養(yǎng)老保障將受到影響，甚至無法享受相應(yīng)待遇。雖然每年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用不高，有些地方甚至每人只需每年繳納100元費(fèi)用，但一些人或因?yàn)闃O度欠缺資金而無力負(fù)擔(dān)每年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，或因?yàn)橐娮R(shí)少、眼光短淺，對(duì)幾十年后方能受益的養(yǎng)老保險(xiǎn)心存疑慮等原因而不愿交納費(fèi)用。這樣一來，等到其達(dá)到領(lǐng)取年齡卻又沒有擺脫貧困狀態(tài)時(shí)，就會(huì)陷入沒有養(yǎng)老保障的艱難困境。
因此，由財(cái)政部門代繳貧困人員最低標(biāo)準(zhǔn)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，等于政府出錢替其購(gòu)買了養(yǎng)老保障，避免了因斷交費(fèi)用而“脫?！钡暮蠊?，讓貧困人口真正享受到“老有所養(yǎng)”的保障。其實(shí)，必要時(shí)還可由政府部門代繳貧困人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)等與基本保障有關(guān)的費(fèi)用。一些地方已經(jīng)實(shí)行了由公共財(cái)政替貧困人員全額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)的幫扶措施。
部分貧困人口的貧困程度超過人們的想象，其對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的“偏見”也客觀存在。由政府部門拿出財(cái)政資金代其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等費(fèi)用，既解決了其無錢繳納的燃眉之急，又免除了其后顧之憂。這樣科學(xué)、合理的幫扶政策也值得其他地方借鑒，以實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人員的有效幫扶和兜底保障。（作者：史洪舉）
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