公安部6月17日召開電視電話會(huì)議,部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)2015年緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)議指出,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)處置涉槍涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪、個(gè)人極端暴力犯罪的技戰(zhàn)術(shù)實(shí)戰(zhàn)演練和實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn),配足配齊必要的防護(hù)裝備,著力提升現(xiàn)場(chǎng)處置能力。公安民警在處置突發(fā)性暴力事件時(shí),要依法履行職責(zé),依法使用槍支,既全力保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公共安全,又切實(shí)保護(hù)自身安全(6月18日《人民日?qǐng)?bào)》)。
對(duì)于工作在執(zhí)法一線的警察而言,隨時(shí)都可能遭遇各類意想不到的突發(fā)事件,隨時(shí)都可能讓生命安全面臨巨大的危險(xiǎn),警察工作的危險(xiǎn)性使得這個(gè)職業(yè)充滿悲情色彩。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道稱,2015年至今,媒體已公開報(bào)道近20位公安民警因公犧牲。中國(guó)人民公安大學(xué)公安管理系教授詹偉表示,2010年至2014年,公安民警(含公安現(xiàn)役官兵)因公傷亡22870人,其中因公犧牲2129人,因公負(fù)傷20741人。平均每年457名民警因公犧牲,4148名民警因公負(fù)傷,警察已成為和平時(shí)期最危險(xiǎn)的職業(yè)之一。從報(bào)道顯示的數(shù)據(jù)看,公安民警“時(shí)時(shí)有流血,天天有犧牲”的說(shuō)法絕非危言聳聽(tīng)。從警察執(zhí)法的實(shí)踐不難看出,如果給一線執(zhí)法警察配備槍支,那么執(zhí)法的效果及警察自身的安全系數(shù)都會(huì)上升,試想赤手空拳的警察靠什么戰(zhàn)勝手持武器的犯罪分子,不能充分使用槍支不僅會(huì)讓一線執(zhí)法警察缺乏安全感,也會(huì)讓犯罪分子有恃無(wú)恐。
當(dāng)一線執(zhí)法警察不能充分使用槍支時(shí),群眾的安全感同樣受到影響,特別是當(dāng)毫無(wú)防備且手無(wú)寸鐵的群眾突然遭到犯罪分子傷害之時(shí),時(shí)間就是生命,警察如何高效地制止犯罪行為繼續(xù),關(guān)系著公安機(jī)關(guān)的公信力與威懾力。有時(shí)候鳴槍示警就能震懾住犯罪分子,如果警察沒(méi)有槍就有可能犧牲自己,更無(wú)法保護(hù)群眾的生命安全。緊急關(guān)頭警察利用槍支擊傷甚至擊斃犯罪分子,這種除暴安良之舉本身就是警察的職責(zé)。保護(hù)群眾生命安全是警察最基本的職能,因此警察打擊犯罪行為必須配備武器裝備,以便于切實(shí)擔(dān)負(fù)起人民群眾生命安全保護(hù)神的職責(zé)。
盡管警察配備槍支具有合理性和必要性,但是配槍同樣要注意很多問(wèn)題,近來(lái)有關(guān)警察使用槍支處置突發(fā)性暴力事件引發(fā)關(guān)注,特別是處置突發(fā)性暴力時(shí)警察該不該開槍、如何開槍等問(wèn)題引發(fā)輿論議論。同時(shí),警察配槍還有遺失的風(fēng)險(xiǎn),槍支如果不慎遺失,責(zé)任警察輕則受行政處分,重則要承擔(dān)刑事責(zé)任,槍支遺失也會(huì)給社會(huì)治安制造巨大隱患。另外,警察違反法律規(guī)定濫用槍支也會(huì)引發(fā)群眾對(duì)生命安全的恐慌,使群眾缺乏應(yīng)有的安全感。警察使用槍支如何揚(yáng)長(zhǎng)避短是發(fā)揮警察職能作用的重要課題,而依法使用槍支則是破解此課題的關(guān)鍵。槍支使用的行動(dòng)指南即《警察使用警械和武器條例》就詳細(xì)列舉各種情況下槍支使用的方式,但徒法不足以自行,公安機(jī)關(guān)應(yīng)該制定指導(dǎo)性和操作性更強(qiáng)的槍支使用手冊(cè),強(qiáng)化對(duì)用槍警察的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、增強(qiáng)其守法意識(shí),而且要根據(jù)社會(huì)治安狀況的變化不斷豐富完善用槍的法律法規(guī),最大限度避免執(zhí)法的空白盲區(qū),始終讓槍支使用運(yùn)行在法治軌道之內(nèi),更好護(hù)佑警民的生命安全。(劉勛)
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