根據(jù)《廣東省工資支付條例(征求意見稿)》(下稱意見稿),廣東省擬規(guī)定,企業(yè)工資屬按月支付的,發(fā)薪日不得遲于次月10日。而用人單位無法定理由逾期未支付或者未足額支付勞動者應(yīng)得工資的,將被認(rèn)定為拖欠工資,面臨最高20萬元罰款。此外,廣東還擬探索建立欠薪保障基金,今后用人單位或需繳納一筆欠薪保障基金。(6月14日《新快報》)
有人也許會說,規(guī)定次月10日前必須發(fā)放工資過于死板,是在給企業(yè)經(jīng)營制造麻煩,沒有必要。比如,房地產(chǎn)行業(yè)前期資金回籠較慢,但投資卻很大,按月發(fā)放工資有一定的難度;一些小微企業(yè),創(chuàng)業(yè)之初資金緊張,不得拖延發(fā)放,也會在一定程度上限制企業(yè)的成長。而設(shè)立欠薪保障基金不僅將企業(yè)歸結(jié)到疑似欠薪的范疇,更造成大量資金綁在賬戶中不能動彈,造成浪費。
對此,筆者不敢茍同。誠然,家家有本難念的經(jīng),企業(yè)也有自己的難處。規(guī)定次月10日前必須發(fā)放工資,必然會對部分企業(yè)造成一定的經(jīng)營壓力。但俗話說:“沒有金剛鉆,別攬瓷器活”,在企業(yè)經(jīng)營中,勞動力成本不到40%,連工資發(fā)放都捉襟見肘,企業(yè)何談長期經(jīng)營、健康發(fā)展?更何況,企業(yè)有難處,員工更有自己的苦衷。試問,員工負(fù)擔(dān)的房貸、車貸,會因為工資押后而延期么?還有,時下雖然勞動者的權(quán)益保障情況已明顯改善,但每隔一段時間,惡意欠薪的新聞仍時有發(fā)生,甚至個別勞動者不得不“以命搏薪”。規(guī)定最后發(fā)薪日,也是在排除“以命搏薪”的隱患。
事實上,部分企業(yè)之所以拖后2個月(甚至更長時間)發(fā)工資,并不是資金流出現(xiàn)問題,而是為了捆綁住員工,使其不敢輕易離職。試想,如果離職你只能領(lǐng)到2個月的基本工資(獎金、考核獎扣發(fā)),那么你會如何選擇?顯然很多勞動者會不得不委曲求全。因此,規(guī)定發(fā)薪日不得遲于次月10日,也是對員工勞動權(quán)益最大程度的保護。
當(dāng)然,有關(guān)部門在監(jiān)督企業(yè)薪金發(fā)放不延時的同時,也要保護企業(yè)的利益。首先,欠薪保障基金要與誠信掛鉤,讓那些長期沒有欠薪記錄的企業(yè),不繳納或者少繳納欠薪保障基金。其次,在欠薪執(zhí)法上,要予以區(qū)別對待。對惡意欠薪要嚴(yán)懲,而因銀行“塞車”等客觀因素造成的發(fā)薪延時,不妨予以適度寬容。(薛家明)
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