國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、取消非行政許可審批類別時(shí),李克強(qiáng)總理一連講了三個(gè)故事,其中一則為:一個(gè)公民要出國(guó)旅游,需要填寫“緊急聯(lián)系人”,他寫了他母親的名字,結(jié)果有關(guān)部門要求他提供材料,證明“你媽是你媽”!他費(fèi)解地發(fā)問(wèn):老百姓辦個(gè)事兒咋就這么難?政府給老百姓辦事為啥要設(shè)這么多道“障礙”?(中國(guó)政府網(wǎng) 5月7日)
咋聽(tīng)起來(lái),證明“你媽是你媽”確是一則笑話,然而,聽(tīng)到這則事情,我卻一點(diǎn)也笑不起來(lái)。作為普通公民,哪位同志在辦事的過(guò)程中沒(méi)有遇見(jiàn)過(guò)類似的笑話?當(dāng)然,領(lǐng)導(dǎo)除外。究其原因,有人認(rèn)為是行政機(jī)關(guān)的官僚作風(fēng),有人將它歸咎于“任性”的政府權(quán)力,更有人以為是“熟人社會(huì)”的制度缺失。而我以為,探究原因之目的在于解決,而制止笑話再生才是關(guān)鍵,只有讓笑話止于法治信仰之下的改革與發(fā)展,讓法治的明規(guī)則替代“熟人社會(huì)”的潛規(guī)則,才能換來(lái)秩序社會(huì)的健康發(fā)展。
無(wú)論是簡(jiǎn)政放權(quán)的行政體制改革,或是公平公正的司法制度改革,都依法治國(guó)之國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施步驟,是法治社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)臺(tái)階。眾所周知,建設(shè)法治國(guó)家,僅有一套成熟社會(huì)法治體系的理論基礎(chǔ)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更需要筑就公民法律信仰的思想基礎(chǔ)。法治信仰,即社會(huì)公民對(duì)于法律忠誠(chéng)的信仰,它是法治國(guó)家得以實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。倘若沒(méi)有社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰和尊重,有再多完善的法律制度也無(wú)法促成一個(gè)國(guó)家法治精神的形成。而事實(shí)上,正是大眾的法律信仰才賦予法律以強(qiáng)大的生命力,使法律深植于一個(gè)公民的日常生活,深植于每位公民的靈魂深處,并成為整個(gè)民族肌體的靈魂,故此,培養(yǎng)公民的法律信仰是建設(shè)法治國(guó)家的關(guān)鍵。
盧梭說(shuō)過(guò):“法律既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民們的內(nèi)心里?!敝挥幸粋€(gè)國(guó)家的公民具備法律信仰的心理基礎(chǔ),才有可能邁進(jìn)法治社會(huì)的門檻。當(dāng)然,法治信仰的培養(yǎng)過(guò)程絕不是簡(jiǎn)單灌輸、教導(dǎo)而輕而易舉之事,它是基于人們對(duì)法律的普遍自覺(jué)信服和大眾認(rèn)可。只有當(dāng)人們通過(guò)社會(huì)生活之中的法律實(shí)踐過(guò)程的參與,逐步感到法律的歸依,形成對(duì)法律神圣的認(rèn)同感,當(dāng)公民內(nèi)心的價(jià)值追求與法律內(nèi)容相契合之時(shí),法律信仰由此而生。
法治中國(guó)的建設(shè),還有很長(zhǎng)的路,需要付出艱苦的努力。把一個(gè)擁有13億人規(guī)模的發(fā)展中國(guó)國(guó)家?guī)敕ㄖ紊鐣?huì),人類歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)。破除權(quán)力至上的陳舊觀念,深化改革的巨大陣痛,迫切要求公民社會(huì)法律至上的信仰以及公平公正的法治建設(shè)與完善,它需要政府部門的主導(dǎo)與堅(jiān)持,需要全社會(huì)每位公民的努力與堅(jiān)守,昂首闊步在法治中國(guó)的進(jìn)程之中。(董瑞琳)
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