“死人保、富人保、關(guān)系保、福利?！?，各色人等顯神通，農(nóng)村低保金成了“唐僧肉”，而真正需要低保政策救助的弱勢群體卻領(lǐng)不到低保金。6月初，湖南省耒陽市通報(bào)發(fā)現(xiàn)并清退了402名不符合政策的低保對象，部分涉事官員受到紀(jì)律處分。
事實(shí)上，“假低?！爆F(xiàn)象，并非是湖南耒陽獨(dú)有。此前，辦著公司、開著轎車、炒著股票的“五保戶”，在各地隨處可見，成為刺傷公眾眼球、損害社會公平的一道“黑色風(fēng)景”。雖然“騙?！爆F(xiàn)象飽受詬病，相關(guān)部門也不遺余力地進(jìn)行清理整頓，但由于沒有法律依據(jù)，查處的手段偏軟，對于騙保者，往往像耒陽一樣，僅是停保、退保完事，如果騙保對象涉及公職人員，頂多再給個紀(jì)律處分，導(dǎo)致騙?，F(xiàn)象屢禁不止，甚至愈演愈烈。
鑒于此，4月21日舉行的十二屆全國人大常委會第八次會議，擬對現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法7個法律適用問題作出解釋。其中規(guī)定：“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(xiǎn)金或者其他社會保險(xiǎn)待遇的，屬于刑法第266條規(guī)定的詐騙公私財(cái)物的行為?！睂φ沾艘?guī)定，耒陽“假低?！爆F(xiàn)象，屬于“騙取其他社會保險(xiǎn)待遇”，其行為性質(zhì)與詐騙公私財(cái)物沒有什么區(qū)別，因此，騙保者也應(yīng)該受到刑事追責(zé)。
有法可依了，關(guān)鍵還在于依法辦事，執(zhí)法必嚴(yán)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，不只在騙保者眼里，就連那些遵紀(jì)守法、老實(shí)本分的普通百姓，也大都把騙保行為僅僅看做一個道德事件，以道德失范論處，未能打中騙保行為的“七寸”。正因?yàn)槿绱?，?dǎo)致了“假低?！爆F(xiàn)象屢禁不止，敢動歪心思的人層出不窮。
可見，治理“假低?！爆F(xiàn)象，不能止于清退和紀(jì)律處分。首先，有關(guān)部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，密切協(xié)作，齊抓共管，綜合治理。同時，預(yù)防和打擊騙保行為，尚需從細(xì)節(jié)上把關(guān)，盯牢社會保險(xiǎn)金等公共資源。比如，進(jìn)一步完善、規(guī)范發(fā)放辦法，推行舉報(bào)騙保行為的獎勵制度，形成社會監(jiān)督、群防群治的合力。特別是，應(yīng)加大對騙保的追收力度，發(fā)現(xiàn)騙保后，各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，及時追回被騙低保金，觸犯刑律的，則移交司法機(jī)關(guān)依法查辦，決不能心慈手軟。（汪昌蓮）
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