12月16日下午，央行召集第三方支付公司開會時明確要求，第三方支付機(jī)構(gòu)不得為比特幣交易網(wǎng)站提供托管、交易等業(yè)務(wù)。這表明中國對比特幣的監(jiān)管再下一城，交易的順暢性和難度加大，市場或暫時停滯。
比特幣已在中國發(fā)展成為一個不折不扣的標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品，早已超越了網(wǎng)絡(luò)虛擬商品的范疇。參與群體越來越大，傳播效應(yīng)和交易額也越來越大，參與者已經(jīng)從專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等領(lǐng)域輻射到了普通人群。要知道，在任何一個國家，想讓一種商品變成一個標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品，就必須得接受監(jiān)管。
12月5日，中國人民銀行等五部委發(fā)布《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險的通知》，要求各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)不得參與比特幣相關(guān)的定價、服務(wù)、買賣、承保、登記、清算、結(jié)算、兌換、儲存、托管、抵押、信托、基金等業(yè)務(wù)；不承認(rèn)比特幣有計價、支付等貨幣功能，只承認(rèn)比特幣是一種虛擬商品，普通民眾有參與的自由，但風(fēng)險自擔(dān)。
實(shí)際上“通知”并沒有讓比特幣交易在中國降溫，目前國內(nèi)六家主要比特幣交易平臺24小時交易量已達(dá)30萬個，按4600元/個的報價來算，交易額超過13億元。國內(nèi)其他類似的小型平臺還有幾十家。央行非常清楚，其交易量如果繼續(xù)放大、參與人數(shù)繼續(xù)增多，將帶來更大風(fēng)險。
更深一點(diǎn)來說，國家不會允許比特幣挑戰(zhàn)法定貨幣、現(xiàn)有金融體系、法律底線三大主權(quán)核心標(biāo)志，比特幣受到各國監(jiān)管是遲早的事。然而，比特幣的發(fā)展似乎并沒有因為哪個國家的監(jiān)管加劇而終結(jié)，知名投行摩根大通為類似比特幣電子支付系統(tǒng)申請專利，美銀美林將比特幣納入研究范圍并給出1300美元/個的估值。比特幣已經(jīng)成為一個日交易數(shù)十億美元的全球化產(chǎn)業(yè)，完全封殺比特幣不太現(xiàn)實(shí)。
如果中國完全封殺比特幣，可能今后再想放開就很被動了。實(shí)際上央行也并沒有完全屏蔽比特幣，一切政策處在“現(xiàn)階段”。我國央行對它的定性是一種虛擬商品，表明民眾可以在自擔(dān)風(fēng)險的情況下自由參與。既然如此，央行和相關(guān)部門何不將這種類似的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品買賣實(shí)驗區(qū)批給蘭州新區(qū)或兩江新區(qū)等具有創(chuàng)新試點(diǎn)的地方經(jīng)濟(jì)“特區(qū)”，縮小監(jiān)控范圍、集中關(guān)注。
監(jiān)管部門如果僅是從金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域屏蔽比特幣，并沒有一個真正的方向性疏導(dǎo)機(jī)制，光靠堵來解決問題可能也存在一定的風(fēng)險。一些比特幣交易肯定會轉(zhuǎn)入地下市場，也會觸動比特幣分散市場的誕生，一些擁有雄厚資金和大量比特幣的“莊家”直接可以跟投資者做對手盤，根本不需要通過第三方支付機(jī)構(gòu)，監(jiān)管難度會更大。
一旦人為制造出一個灰色地帶，就存在長期性風(fēng)險，而且放棄了更多機(jī)會。像挪威政府，雖然不承認(rèn)比特幣的貨幣身份，但卻宣布，政府將會把比特幣交易所得納入監(jiān)管范圍，并將對通過比特幣交易獲得的利潤征收“資本利得稅收”。
與任何一個新興、高速發(fā)展、充滿不確定性、野蠻生長的市場一樣，政府對比特幣交易最好的應(yīng)對辦法是迅速作出反應(yīng)，開啟監(jiān)管，但更要疏堵結(jié)合。目前來看監(jiān)管已經(jīng)逐步到位，而疏通路徑和引導(dǎo)政策欠缺。（肖磊）
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