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　　蔡華偉繪

　　又到年終總結時。年終總結是觀察“三嚴三實”落實成效的一個窗口。對照“嚴”和“實”的要求，單位及個人的年終總結合格嗎？還有哪些需要改進的地方？本版推出特別策劃，請“筆桿子”們講述撰寫年終總結的那些事，說問題、談感受、提建議，以期讓年終總結回歸評價檢討、改進提高的本意。

　　陳強在宣傳部門工作，前幾天分管領導特意強調：2015年各處的工作總結要精簡，突出“實”字，交流匯報控制在15分鐘。今年做了什么，存在什么不足，來年計劃做什么，怎么改進，要講實話、出實招。當前經濟下行壓力加大，年終總結也要適應新常態(tài)。

　　陳強說：“以往總結都喜歡擺功，做了一點小事、本職工作，也要使勁往大處說。今年要求撈干貨，突出‘精準意識’?！?/p>

　　又到年終總結時，黨政機關等單位的“筆桿子”們忙碌起來了。今年的年終總結，會有哪些變化？

　　常規(guī)工作寫不出個性？

　　沒有亮點，就是沒有努力

　　一省會城市市委組織部干部沈力近兩年加班少了。“總體看，工作總結比過去少了。但個人要總結，單位的半年總結、年底總結肯定有，專項工作總結還得有。”他說。

　　“按照‘三嚴三實’的要求，我的個人年終總結采用數(shù)據(jù)加實例的方式?！焙颖蹦呈幸幻麢z察官坦言，他的總結“瓷實”了不少。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，也有不少人寫總結圖省事，特別是寫單位、部門總結，按部就班，甚至“依樣畫葫蘆”。

　　“我們單位小，每年工作內容差不多，總結有固定套路。年底，把老總結調出來，加點新精神，換點新詞，改裝一下就行了?？偨Y不可能創(chuàng)新?！睆垬肥且粋€文化單位的“筆桿子”，他的電腦文檔里存著近5年的工作總結，假如不看時間，內容大同小異。

　　單位、部門總結通常要求采用相對專業(yè)的語言，準確覆蓋部門工作的方方面面。但是，工作性強的總結就不能寫出個性來嗎？

　　記者采訪了上海一位曾擔任中心城區(qū)區(qū)委研究室主任的干部。他說：“往年此時正準備召開區(qū)委全會，是我最忙的時候，區(qū)委報告幾乎出自我們這個部門，是對一年工作的總結，也是對明年工作重點的謀劃?！痹谒磥?，總結不僅僅是“筆桿子”的工作，而且是全區(qū)各部門齊心協(xié)力的“成績單”與“計劃書”。

　　據(jù)介紹，每年最后一個季度，研究室就要和區(qū)各職能部門協(xié)商，共同探討第二年全區(qū)的工作重點。來年年底，各職能部門必須先總結本部門工作，回答任務完成情況，而督查部門也要根據(jù)任務清單逐項檢查，綜合以上因素，區(qū)委研究室撰寫全區(qū)年度總結，對本年度工作進行完整回顧。

　　“因此，我們的年度總結是與本年度工作重點相對應的，這樣的總結必定言之有物，非常扎實。”這位干部也說，有些比較“邊緣化”的部門每年的工作變化不大，也有些工作是每年常規(guī)進行的，因而在年終總結時可能存在“改改主題詞、改改數(shù)字”的做法。

　　“這其中有工作性質的決定因素，但也取決于部門領導的工作精神與工作態(tài)度?！彼硎?，即使在常規(guī)的工作中，也可以做出不少亮點?！翱偨Y寫得如何，取決于工作干得如何。沒有亮點，就是沒有努力?！?/p>

　　什么讓干部深惡痛絕？

　　浮夸拔高，水分層層累積

　　提起年終總結，在外宣部門工作的劉洋時一臉無奈：“中央精神，省里政策，部門要求，怎樣貫徹落實，都要說一遍。日常工作圍繞這些展開，總結時穿靴戴帽當然少不了。要是不寫，領導往往還要加上，甚至批評一頓。時間長了，我們也習慣了，閨女穿娘的鞋——照樣來！”

　　怎么避免形式主義，是許多“筆桿子”的煩惱。

　　小孫原在媒體工作，后改行調入機關。搞文字是其強項，寫部門工作總結時，他有意回避套話、空話，采用“講故事”的手法，力求語言活潑，連加兩個夜班完成。美滋滋地送給領導審閱，誰知卻被當面扔到桌子上——“這是什么呀？重寫！”領導要他先學習一下往年的工作總結，參照著再寫。

　　但也有人認為，年終總結特別是單位、部門的總結，也是比較正式的材料，保持一定的程式、規(guī)范是必要的，優(yōu)點是綱舉目張、條理清晰，不能將此一概而論為“形式主義”——講形式并不等于形式主義。

　　讓干部深惡痛絕的是總結中的浮夸拔高甚至弄虛作假。

　　記者聽某單位干部介紹部門工作成績，說了半天，總覺得有些細節(jié)對不上。仔細追問，對方拿出了20多個版本、應對不同需要的總結材料，大同小異。更讓人吃驚的是，很多數(shù)據(jù)一認真核算，竟對不上號。關鍵的量化指標、數(shù)字統(tǒng)計互相打架，不是“水分”多多，就是一副“差不多”態(tài)度。

　　一位基層干部說，有的部門按照上級的要求撰寫年終總結，其中往往會有一定的水分，但水分并不會太多。不過各個下級部門的總結匯總到上級部門后，水分便會累積?！安荒茏鏊值摹魇帧　彼f。

　　網上流傳著“萬能總結”的模板，也曾有過兩地部門相互抄襲年終總結的新聞，對這些問題，“筆桿子”們怎么看？

　　王越從部隊轉業(yè)到省直機關工作，剛拿筆桿子有點不適應。他說：“平時學習很重要，多看黨報，注意積累素材。網上的‘萬能總結’絕對不能用，我們甚至把它當反面教材。”

　　“撰寫單位總結、科室總結，我會參考往年的總結或網上的內容。雖然我知道這樣不好，但有時候是因為不知道怎么寫又想盡快完成任務而參考別人?！焙颖蹦呈械囊晃粰C關干部說。

　　好的總結一定要求文采飛揚嗎？一名市直單位的干部說：“我們領導多年倡導文風樸實，不喜歡花里胡哨，大家也養(yǎng)成這個習慣了。年終總結文風樸實、語言通順、意思清楚即可，不必把重點放在咬文嚼字上?！?/p>

　　要不要和績效掛鉤？

　　要有制度約束，但要科學管用

　　做好總結，又怎么用好總結材料呢？

　　河北南部某市民政局一名干部說：“我們單位會召開年終總結大會，每個人在會上宣讀個人年終總結，領導依次打分，分數(shù)與年終考核等次掛鉤。但年終總結和績效并沒有什么聯(lián)系。”

　　許多單位把年終總結與述職評議結合起來。

　　李華是一家金融機構的班子成員，最近他們剛完成個人工作總結，并進行大會述職。述職完畢，單位中層干部、員工代表集中在一個電教室，通過網絡匿名對班子成員進行評價，問卷則直接傳到北京總部。“這種場合，壓力還是很明顯的，總結肯定要下功夫寫了。”

　　多數(shù)機關單位沿用老套路，個人總結交給所在部門負責人；部門的總結交給分管領導，然后匯總到辦公室，最后形成全單位的大總結。走訪多家黨政機關，有的把個人總結、計劃等掛在辦公樓走廊墻上，供大家瀏覽。

　　“如果沒有很好的制度約束，總結不僅難以避免空話、套話，更重要的是不利于部門與個人的進步?！睎|部某市一位區(qū)縣研究室干部說，“連一個總結都不好好寫，難以想象會好好工作?！?/p>

　　怎樣完善年終總結的制度設計？有干部說，現(xiàn)在部門總結尤其是個人總結已成為干部年度評優(yōu)評先的參考，但這還不夠，建議將年終總結和績效管理、提拔使用等形成關聯(lián)?！翱偨Y進入檔案，干部提拔時，調閱兩次提拔之間的工作總結，就可以實實在在看到該干部的工作態(tài)度與工作成績，有助于更好地選拔人才?！?/p>

　　對此，也有人表示反對?！叭绻皇呛唵伟涯杲K總結、述職報告等形式上的東西與績效管理和干部選任掛鉤，難免催生抄襲、代寫的情況，更免不了會有水分，這又放大了那些形式主義的弊端?！焙颖蹦喜磕呈忻裾忠幻刹空f。

　　至于當前改進年終總結的要點，各方意見比較集中在正作風、轉文風上。“把‘三嚴三實’落實到年終總結中，就要在內容上多一些‘干貨’，力行短實新，摒棄客里空。說真話，總結真事，不能成績不足總結湊?！蔽鞑磕呈〉囊幻鶎痈刹空f。

　　對于用好年終總結，也有干部提出務實的建議?！拔艺J為相比于寫很多的總結而言，認真寫好一篇個人年終總結就好。真正深刻地總結出幾點有用的東西，在總結大會上相互討論，征求意見，指出‘短板’，效果會更好?！?/p>

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　　《 人民日報 》（ 2015年12月31日 11 版）