[摘要] 敘利亞總統(tǒng)巴沙爾日前閃電到訪莫斯科,完成了敘危機(jī)爆發(fā)4年來(lái)的首次外訪。此訪得以成行,說(shuō)明巴沙爾已經(jīng)穩(wěn)住政權(quán),也意味著俄羅斯出兵敘利亞達(dá)到階段性目的。
敘利亞總統(tǒng)巴沙爾日前閃電到訪莫斯科,完成了敘危機(jī)爆發(fā)4年來(lái)的首次外訪。此訪得以成行,說(shuō)明巴沙爾已經(jīng)穩(wěn)住政權(quán),也意味著俄羅斯出兵敘利亞達(dá)到階段性目的。
俄軍在敘利亞的空襲行動(dòng)已持續(xù)20多天,盡管俄方多次強(qiáng)調(diào),極端組織“伊斯蘭國(guó)”是其主要打擊目標(biāo),而西方則指出,他們支持的反政府武裝也遭俄軍重挫。因此,在西方國(guó)家看來(lái),普京為支援巴沙爾而介入敘利亞反恐,只會(huì)令該國(guó)局勢(shì)亂上加亂。
為回應(yīng)西方國(guó)家的質(zhì)疑,俄羅斯加大輿論攻勢(shì),俄國(guó)防部發(fā)言人科納申科夫每天都通報(bào)俄軍最新進(jìn)展。據(jù)俄方消息,空襲行動(dòng)已摧毀約四成“伊斯蘭國(guó)”基礎(chǔ)設(shè)施,恐怖分子甚至因恐懼空襲而“緊急剃須”“倉(cāng)皇逃竄”。
俄方高調(diào)展示戰(zhàn)果的背后,是敘利亞反恐行動(dòng)的割裂:一邊是俄羅斯、伊朗支持的政府軍陣營(yíng);另一邊是美國(guó)、沙特、土耳其支持的反對(duì)派陣營(yíng)。二者各自為戰(zhàn),將敘利亞大片領(lǐng)土變成“大靶場(chǎng)”。
為避免擦槍走火,美俄于20日達(dá)成了敘利亞行動(dòng)安全備忘錄,以降低在敘行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。而面對(duì)實(shí)力強(qiáng)大的極端組織,僅僅是避免美俄兩軍誤傷還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,形成敘利亞反恐合力才能最終消滅“伊斯蘭國(guó)”。
現(xiàn)在,敘利亞危機(jī)共有四個(gè)層面相互交織:一是政府軍與反政府武裝的軍事沖突;二是各派與“伊斯蘭國(guó)”的爭(zhēng)奪戰(zhàn);三是什葉派與遜尼派宗教派系之爭(zhēng);最后是俄美兩個(gè)反“伊斯蘭國(guó)”陣營(yíng)相互較勁。
同4年前相比,敘利亞危機(jī)的性質(zhì)已發(fā)生根本改變,“伊斯蘭國(guó)”肆虐和俄美博弈的因素令敘利亞危機(jī)亂上加亂。
首先,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期消耗,敘利亞反對(duì)派已經(jīng)四分五裂,在不派出地面部隊(duì)的前提下,美國(guó)已經(jīng)很難推翻巴沙爾政權(quán)。俄羅斯不斷擴(kuò)大的軍事援助又讓政府軍實(shí)力大增,逐漸成為反“伊斯蘭國(guó)”行動(dòng)的主力。
其次,在俄羅斯出兵空襲之前,“伊斯蘭國(guó)”已經(jīng)控制該國(guó)東部大部分領(lǐng)土,直逼西部多個(gè)重鎮(zhèn)。極端主義的擴(kuò)散給地區(qū)安全形勢(shì)帶來(lái)極大威脅,難民危機(jī)的蔓延將敘利亞問(wèn)題上升到新的國(guó)際高度。盡管美國(guó)主導(dǎo)的反“伊斯蘭國(guó)”聯(lián)盟加大反恐攻勢(shì),但由于缺乏敘政府方面的反恐情報(bào)支持,未對(duì)“伊斯蘭國(guó)”形成致命性打擊。
第三,伊核問(wèn)題協(xié)議的達(dá)成給了伊朗參與國(guó)際事務(wù)的自由度,讓什葉派伊朗有條件加大介入敘利亞局勢(shì)的力度,支持同為什葉派的巴沙爾,與遜尼派沙特支持的敘反對(duì)派武裝作戰(zhàn)。而同為遜尼派的“伊斯蘭國(guó)”則與其他反對(duì)派里應(yīng)外合,讓敘利亞成為教派沖突的主戰(zhàn)場(chǎng)。
最后,俄羅斯抓住反恐契機(jī),名正言順地介入敘利亞危機(jī),在打擊“伊斯蘭國(guó)”的同時(shí),又扶巴沙爾一把。俄方希望借此在新一輪俄美對(duì)抗中占得先機(jī),保住敘利亞這個(gè)中東最后一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。
在俄軍的重拳打擊下,敘利亞境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”的囂張氣焰雖得到一定程度遏制,但在孤立無(wú)援的狀態(tài)下,俄軍的高壓行動(dòng)難以長(zhǎng)期為繼,只要軍事打擊一有減弱,后撤東部的“伊斯蘭國(guó)”必會(huì)卷土重來(lái),直接威脅大馬士革。那樣,巴沙爾政權(quán)就會(huì)岌岌可危,整個(gè)敘利亞也可能全部落入極端組織手中。
更重要的是,只要俄美兩個(gè)反恐陣營(yíng)形不成有效合作,聯(lián)合打擊地區(qū)極端組織,敘利亞混戰(zhàn)就會(huì)進(jìn)一步升級(jí)。這不僅無(wú)助于根除“伊斯蘭國(guó)”,多年來(lái)形成的無(wú)政府狀態(tài)反而會(huì)讓敘利亞重蹈伊拉克的覆轍,當(dāng)?shù)貥O端組織或?qū)⑦M(jìn)一步壯大。
其實(shí),在俄羅斯以反恐的名義介入敘利亞局勢(shì)的背景下,反恐已經(jīng)成為俄美兩國(guó)在敘利亞問(wèn)題上的最佳契合點(diǎn)。如果雙方都能退讓半步,形成反恐合力,為開(kāi)啟平等、包容、開(kāi)放的政治對(duì)話創(chuàng)造條件,就有希望解決曠日持久的敘利亞危機(jī)。
就在結(jié)束與巴沙爾會(huì)談之后的24小時(shí)之內(nèi),普京給土耳其、沙特、埃及和約旦領(lǐng)導(dǎo)人打了一圈電話,通報(bào)與巴沙爾會(huì)談的情況,商討敘利亞反恐問(wèn)題。從俄羅斯總統(tǒng)府公布的簡(jiǎn)短通報(bào)可以看出,普京似乎是向上述幾國(guó)提出了聯(lián)合軍事行動(dòng)的建議,并試探美方的反應(yīng)。
現(xiàn)在,普京已經(jīng)把皮球踢給了奧巴馬。對(duì)于總統(tǒng)任期只剩一年的奧巴馬來(lái)說(shuō),他是否愿意為自己上任之初奉行的“新干涉主義”政策埋單還是個(gè)問(wèn)題??紤]到美國(guó)共和黨批評(píng)民主黨在對(duì)外政策上的軟弱,奧巴馬如何在打擊“伊斯蘭國(guó)”、促進(jìn)政治解決敘利亞危機(jī),同時(shí)又保住民主黨顏面這三方面找到平衡點(diǎn),這是對(duì)其政治智慧的考驗(yàn)。(劉怡然)
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