在18日開(kāi)幕的首屆“中國(guó)CDN十五年發(fā)展大會(huì)”上，首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主任佟力強(qiáng)對(duì)外表示，2012年中國(guó)的平均接入網(wǎng)速是1.6兆每秒，這在全球120多個(gè)國(guó)家中排名96位。不過(guò)這種狀況正逐漸得到改善。（北京晨報(bào)7月19日?qǐng)?bào)道）
關(guān)于中國(guó)網(wǎng)速慢的問(wèn)題，幾乎每年都有那么一個(gè)時(shí)間段會(huì)成為社會(huì)熱門(mén)話題。其實(shí)對(duì)于我們的網(wǎng)速到底慢還是不慢，也許絕大多數(shù)中國(guó)網(wǎng)民都不知道，因?yàn)橄嚓P(guān)數(shù)據(jù)很少公布，相關(guān)問(wèn)題很少披露，大家只能憑個(gè)人體驗(yàn)和感受來(lái)做一些感性判斷，而且每當(dāng)網(wǎng)速慢的輿論沸沸揚(yáng)揚(yáng)之時(shí)，就有行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家跳將出來(lái)，認(rèn)為“不科學(xué)”、“不理性”，為行業(yè)進(jìn)行辯護(hù)。因此，很罕見(jiàn)地當(dāng)有關(guān)方面權(quán)威人士出來(lái)承認(rèn)網(wǎng)速慢的時(shí)候，很可能是網(wǎng)速已經(jīng)慢得太過(guò)分了，不承認(rèn)慢都不好意思了。
還有一種可能就是，在這樣慢下去不可能了，行不通了。12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)政策目標(biāo)，“十二五”后三年，我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模年均增長(zhǎng)20%以上。權(quán)威部門(mén)測(cè)算，到2015年我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模將超過(guò)3.2萬(wàn)億元。中央政府在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，出臺(tái)重大政策促進(jìn)信息消費(fèi)，網(wǎng)速慢的問(wèn)題如果還是不加以正視、不好好解決，又怎么行呢。
隨著老百姓不斷提出意見(jiàn)，加上中央把擴(kuò)大信息消費(fèi)作為拉動(dòng)需求的重要抓手，我們有理由相信，網(wǎng)速慢的問(wèn)題應(yīng)該會(huì)得到解決。但造成網(wǎng)速問(wèn)題的那些因素，比如基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力差、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力弱、市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻高、配套政策不健全、體制機(jī)制不適應(yīng)等問(wèn)題，能否這種解決呢？我們的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)是高度壟斷的，只有少數(shù)幾家企業(yè)才有資格進(jìn)入，這就讓網(wǎng)絡(luò)提速的動(dòng)力先天不足，提速需較多基礎(chǔ)性投資，而且運(yùn)營(yíng)成本加大，企業(yè)收入?yún)s很難同比提升，既然如此，某些習(xí)慣于坐享壟斷資源之利的企業(yè)怎么可能會(huì)去做這等“傻事”呢？就算上級(jí)提出要求，也可以異口同聲地說(shuō)：技術(shù)有難度、企業(yè)有困難……等等，結(jié)果，一次提速的硬要求，反可能成為某些企業(yè)向國(guó)家伸手索要補(bǔ)貼的好借口。
什么是信息消費(fèi)？從全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，信息消費(fèi)涵蓋生產(chǎn)消費(fèi)、生活消費(fèi)、管理消費(fèi)等領(lǐng)域，覆蓋信息服務(wù)，如語(yǔ)音通信、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及接入服務(wù)、信息內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)、軟件等多種服務(wù)形態(tài)；覆蓋手機(jī)、平板電腦、智能電視等多種信息產(chǎn)品；還包括基于信息平臺(tái)的電子商務(wù)、云服務(wù)等間接拉動(dòng)消費(fèi)的新型信息服務(wù)模式。對(duì)照上述各項(xiàng)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)今天中國(guó)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的樣式并不落后，多元競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)了民族的創(chuàng)造力，我們很多應(yīng)用都走在世界前列，我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模龐大，正處于居民消費(fèi)升級(jí)和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的關(guān)鍵階段，信息消費(fèi)具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿?。然而，偏偏是那些基礎(chǔ)問(wèn)題，長(zhǎng)期得不到解決，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在時(shí)代后面。那么，為什么還要將基礎(chǔ)資源封閉起來(lái)呢？因?yàn)橛袑ぷ獾目臻g，有既得利益，有堂而皇之的借口，這些形形色色的保護(hù)傘，真能保護(hù)民族利益嗎，真能保護(hù)所謂的行業(yè)利益呢？
針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院提出實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)，推進(jìn)光纖入戶、大幅度提高網(wǎng)速，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合、年內(nèi)向全國(guó)推廣，鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)等措施，這些重大舉措如果能夠得到落實(shí)，將打造出一個(gè)中國(guó)信息服務(wù)升級(jí)版，這對(duì)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，將具有十分重要的意義。（映象網(wǎng)評(píng)論員 茹向陽(yáng)）
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