中國多地進(jìn)入汛期,尤其四川省暴雨成災(zāi)。截至12日15時(shí)30分,四川因?yàn)?zāi)死亡31人,失蹤171人,直接經(jīng)濟(jì)損失119.8億元。暴雨面前,中國防災(zāi)能力的薄弱再一次顯露無遺。
四川省西部地區(qū)山大溝深,宜于人類居住的地域比較有限,汶川大地震、蘆山地震進(jìn)一步壓縮了人類的安全生活空間,使得人口更為集中。人們本以為汶川大地震的重建完成之后,就可以踏踏實(shí)實(shí)過日子了,但天災(zāi)接連發(fā)生。面對大自然,我們必須做最壞的打算。
改革開放這幾十年,中國全社會就像資本一樣一心逐利,政府忙招商,百姓忙掙錢。在安全問題上的投入既顯得奢侈,且似乎并不緊迫?;A(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)首先要滿足人們的基本需求,接下來是過得舒適;如果再有點(diǎn)余錢,還要裝扮面子。
等我們建好了可以媲美西方的高樓大廈,卻發(fā)現(xiàn)中國和發(fā)達(dá)國家的差距在下水道這類看不見的地方。13億人擁擠生活的中國,安全根基沒有打牢,其代價(jià)就是一次又一次生命逝去、財(cái)產(chǎn)受損的災(zāi)難發(fā)生。受災(zāi)人的痛苦經(jīng)現(xiàn)代傳媒,第一時(shí)間活生生地呈現(xiàn)在所有國人面前,這一方面降低了社會對災(zāi)難的心理承受力;另一方面在逐漸推動形成一個(gè)新的共識:與掙錢相比,安全才是第一位的。
政府決策影響整個(gè)社會發(fā)展。政府工作重心應(yīng)該圍繞“安全”做大的調(diào)整。中國社會心態(tài)的變化,已經(jīng)為政府在安全上加大投入奠定了輿論基礎(chǔ)。特別需要在防災(zāi)能力建設(shè)上加大投入。防災(zāi)應(yīng)排在救災(zāi)之前,這本是個(gè)常識,但現(xiàn)實(shí)卻往往是,災(zāi)難不發(fā)生,讓政府掏錢難。
中國是共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政,有一個(gè)制度優(yōu)勢是決策可著眼于長遠(yuǎn),但地方官員考核的“唯GDP論”限制了這個(gè)優(yōu)勢的發(fā)揮。今后既需要淡化“唯GDP論”,還要突出“安全考核”,層層建立安全責(zé)任制,并能事后追懲。政府服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變,也會帶動老百姓觀念意識的轉(zhuǎn)變。每一次災(zāi)難,都暴露一個(gè)危險(xiǎn)源,需要樹立成典型,在全國排查。
中國各個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化踩著不同的節(jié)奏。如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化走得稍快,社會心理的現(xiàn)代化靠后,安全的現(xiàn)代化最重要,也可能是最難。同時(shí),中國不同地區(qū)的現(xiàn)代化也步伐各異。東南沿海更重視安全,中西部落后地區(qū)仍偏重發(fā)展。安全的觀念需要在全國拉平,東南地區(qū)的覆轍,中西部不能重蹈,這是寶貴的后發(fā)優(yōu)勢之一。在中國下一輪規(guī)模史無前例的城鎮(zhèn)化中,安全建設(shè)也應(yīng)擺在重中之重的位置上。
安全問題并不是一個(gè)按需供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)問題。中國的安全投入和建設(shè),應(yīng)該盡可能做得比經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃更早、更成熟。安全建設(shè)需要有效的統(tǒng)籌,這方面,中國有優(yōu)勢。安全的投入巨大,達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才是最佳值,也需要科學(xué)的研判。
災(zāi)難無常,它是安全工程嚴(yán)酷的驗(yàn)收者。它疏而不漏,任何僥幸心理將被無情地?fù)羲椋蜗蠊こ套罱K都會被打回原形。我們必須懷著一顆虔誠的心,加固每一個(gè)環(huán)節(jié),努力通過它不定期的無情考核。
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