5月24日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》,明確年內(nèi)將擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,這是繼上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅后,官方首次證實(shí)房產(chǎn)稅即將“擴(kuò)容”。誰將成為第二批試點(diǎn)城市?深圳、杭州、珠海、長(zhǎng)沙等地迅速被推上風(fēng)口浪尖。而房產(chǎn)稅是該向存量房征收還是向增量房征收,更是引起了公眾的普遍關(guān)注。
房產(chǎn)稅的擴(kuò)容也是基于當(dāng)下的房?jī)r(jià)上漲壓力。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,4月份70個(gè)大中城市中67個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲,這多少表明,盡管有強(qiáng)硬的行政手段“限價(jià)令”,也有二手房交易稅直接扼殺成交,但樓市調(diào)控還是擺脫不了“越調(diào)越漲”的尷尬事實(shí)。于是房產(chǎn)稅擴(kuò)容被寄予了厚望。
可是房產(chǎn)稅真的能降房?jī)r(jià)嗎?至少從目前上海、重慶的試點(diǎn)來看,效果不大。有媒體曾盤點(diǎn)兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)一周年時(shí)的房?jī)r(jià),結(jié)果發(fā)現(xiàn)房?jī)r(jià)沒有下降反而上漲。有人把這個(gè)原因歸之于稅率低、覆蓋面小,因而主張房產(chǎn)稅擴(kuò)容時(shí)將存量房也納入征收范圍。
但存量房的擁有者也有話要說。房地產(chǎn)市場(chǎng)化后,取消了福利房,絕大多數(shù)人只好靠自己買房來解決住房問題。而且前幾年特別是國際金融危機(jī)發(fā)生之際,很多地方政府為了鼓勵(lì)消費(fèi),不斷出臺(tái)刺激樓市的政策,比如說下調(diào)房貸利率、降低首付比例,甚至有地方規(guī)定個(gè)人購房可以享受政府補(bǔ)貼房款。正是這種種購房的優(yōu)惠政策,誘惑了不少人加入到購房者的行列。而且當(dāng)初購房時(shí)并沒有房產(chǎn)稅一說,現(xiàn)在卻突然說要征稅,這能不能算是出爾反爾呢?道理很簡(jiǎn)單,如果知道今后要繳房產(chǎn)稅,有不少人恐怕就不會(huì)響應(yīng)刺激政策而購房了。
當(dāng)初經(jīng)濟(jì)低迷,樓市不景氣,地方政府就鼓勵(lì)百姓購房,以此拉動(dòng)消費(fèi)需求。因而某種意義上說,購房者也為刺激內(nèi)需作出了一定的貢獻(xiàn)??涩F(xiàn)在樓市調(diào)控政策難以降房?jī)r(jià),又寄望于房產(chǎn)稅來調(diào)控市場(chǎng)。倘若房產(chǎn)稅擴(kuò)容將存量房也納入征收范圍,意味著之前響應(yīng)政府刺激政策而購房的普通百姓,又平白無故間要多承擔(dān)一筆稅負(fù)。
而且縱觀房地產(chǎn)調(diào)控,幾乎所有的矛頭都指向了終端消費(fèi)者——購房者。從提高貸款利率,到“限購”、“限貸”,再到開征房產(chǎn)稅,購房者似乎永遠(yuǎn)是調(diào)控的最主要對(duì)象??墒菢鞘姓{(diào)控為什么從來不考慮降低土地出讓金、減免購房者的諸多稅費(fèi)呢?
因而,房產(chǎn)稅擴(kuò)容可以,但要考慮保持政策的信用度。針對(duì)增量房開征,或許更合適。 (子在淵)
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