鐵總?cè)绻紫饶茉谄髽I(yè)內(nèi)部將成本壓縮到最低，想盡辦法節(jié)省開支，漲價還算說得過去；像現(xiàn)在這樣，對內(nèi)“按行政規(guī)律辦事”，對外又“按市場規(guī)律辦事”，如何能夠服眾？
與國家鐵路局“三定”編制同時進行的中國鐵路總公司機構(gòu)編制粗有眉目：總部層面，原鐵道部舊有的職能部門除公安局之外，其余部門被改換名稱之后全數(shù)保留下來，此外，鐵總還增設(shè)了物資管理部等一些新的部門。
對此，人們很疑惑：改革后鐵總內(nèi)設(shè)部門為何不減反增？站在“改革的代價”視角來考慮，這似乎并不奇怪。因為改革后，更多人的利益無論實質(zhì)上是否有影響，但在名義上還是被損害了，所以需要平衡需要彌補，自然就需要更多的領(lǐng)導(dǎo)崗位來安排。但是，作為一個理應(yīng)按市場規(guī)律辦事的企業(yè)，這又實在太奇怪了。
顯然，作為一家企業(yè)，鐵路總公司并非富得流油，而是負(fù)債2.6萬億，虧損數(shù)十億；盡管改制后，這個巨額債務(wù)肯定少不了要由納稅人來承擔(dān)相當(dāng)大的比例，但是鐵總至少也應(yīng)該有內(nèi)部節(jié)約成本的意識，內(nèi)設(shè)部門怎么能夠不減反增呢？這算是按市場規(guī)律辦事嗎？如果是一家普通的企業(yè)，明明面臨巨額債務(wù)和嚴(yán)重虧損，卻拼命增設(shè)機構(gòu)雇養(yǎng)更多人，怎么能夠不破產(chǎn)？
已經(jīng)是企業(yè)身份的鐵老大，內(nèi)設(shè)部門不減反增，相關(guān)官員待遇個個不變，這不得不讓人懷疑是否鐵路即將漲價的嫌疑。因為，盛光祖早在改革之初就說過，“目前鐵路的平均票價是偏低的，至于今后的火車票價，還要按市場規(guī)律辦，按照企業(yè)化經(jīng)營的模式來定票價”。對此，市場普遍預(yù)期，鐵路票價上漲只是時間早晚的問題。如今，鐵總內(nèi)設(shè)機構(gòu)不減反增，更加重了人們的擔(dān)憂：內(nèi)部開支一點不節(jié)約，要想扭虧為盈，要想彌補巨額債務(wù)黑洞，錢從何處來？除了漲價還能有別的出路嗎？恐怕沒有了。
此前，公眾就很擔(dān)心，副部級的國家鐵路局將如何監(jiān)管正部級的中國鐵路總公司；事實證明，這樣的監(jiān)督的確很成問題。鐵總?cè)绻紫饶茉谄髽I(yè)內(nèi)部將成本壓縮到最低，想盡辦法節(jié)省開支，漲價還算說得過去；像現(xiàn)在這樣，對內(nèi)“按行政規(guī)律辦事”，對外又“按市場規(guī)律辦事”，如何能夠服眾？?。ㄊ媸ハ椋?/p>
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