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葉祝頤:打破送禮潛規(guī)則比禮單真?zhèn)沃匾?/h2>

2013-05-10 08:03 來源:大河網(wǎng)-河南商報

  近日,網(wǎng)上傳出一份“深圳萬澤地產(chǎn)2009年春節(jié)慰問有關(guān)人員的請示報告”。送禮清單提及了北京市和深圳市的多名官員,每人收受購物卡的金額從800元至2000元不等。5月8日,深圳萬澤集團回應(yīng)稱,該新聞是假新聞。(詳見今日《河南商報》A19版)

  在現(xiàn)實生活中,企業(yè)處境艱難,商家遭遇官場潛規(guī)則并非個案。今天說你管理不規(guī)范,明天要求送干股,后天舉行“鴻門宴”,官僚作風(fēng)嚴(yán)重,對企業(yè)、商家“吃拿卡要”,誘導(dǎo)甚至逼迫企業(yè)、商家送禮公關(guān)的官員不在少數(shù)。

  官員吃拿卡要,送禮潛規(guī)則盛行,不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),影響了投資環(huán)境,還破壞了政府形象。慰問表也好,送禮清單、送禮日記也罷,其中暴露出來的權(quán)力邏輯與“送禮”潛規(guī)則引人思考,也道出了不少企業(yè)的辛酸與無奈。

  而企業(yè)遭遇潛規(guī)則,還扯出了行政審批過多過濫的問題。進(jìn)一步說,雖然社會一直期待政府簡化辦事程序,降低企業(yè)成本,但這也會壓縮官員的權(quán)力空間,觸動部分人的既得利益。在現(xiàn)行體制下,官員與企業(yè)之間權(quán)力、地位不對稱,企業(yè)有求于官員。除了體制弊端外,各種盤根錯節(jié)的利益關(guān)系、腐敗潛規(guī)則不可小視。職能部門與官員之間爭相“攬事攬權(quán)”,刁難企業(yè),人為增加企業(yè)辦事難度。在打破潛規(guī)則的問題上,說得不少。但是,有的官員并不甘心接受打造服務(wù)型政府的現(xiàn)實,部分官員的利益情結(jié)根深蒂固。

  政府從理論上降低創(chuàng)業(yè)門檻相對容易,而要打破吃拿卡要潛規(guī)則,創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,不能寄希望于公務(wù)人員良心發(fā)現(xiàn)。改革績效評價機制,清理職能部門無形潛規(guī)則很重要。如果企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者對職能部門擁有監(jiān)督權(quán)與評價話語權(quán),且評價意見可影響到公務(wù)人員政績考核,公務(wù)人員的違法成本遠(yuǎn)高于守法成本,吃拿卡要者受到嚴(yán)厲問責(zé),送禮潛規(guī)則也將逐步打破。(職員 葉祝頤)

責(zé)編:李婭
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