中國現(xiàn)在仍舊處于福利不夠階段,應(yīng)繼續(xù)增加民眾的福利。
近日,財政部長樓繼偉在媒體發(fā)表《包容性增長中的財稅改革》一文,提及實現(xiàn)包容性增長的三種途徑,其中一種是以發(fā)展成果的再分配來實現(xiàn),特別強調(diào)發(fā)揮政府的作用。在他看來,“如果過多靠國家福利,而不是靠自己奮斗,人民的幸福感也并不見得很高。”
確實,僅從理論視野衡量,樓繼偉的論點本身并無問題,過高福利,容易帶來一些問題,比如“養(yǎng)懶漢”、激勵力度不夠等。北歐國家的實踐亦證明這一點,目前這些國家經(jīng)濟出現(xiàn)效率不高的問題。
不過,由此推及中國當前情況,“過多靠國家福利”則是個偽命題。這或許是多數(shù)民眾對樓繼偉觀點有異議的直接原因。
整體來看,中國較之福利社會還很遠。比如,社保依然未能覆蓋全民,養(yǎng)老保險的總數(shù)剛達到7.5億人,不少民企、民工和被征地農(nóng)民沒有養(yǎng)老保險;基本醫(yī)保問題和漏洞甚多,“病不起”問題依舊,高昂的醫(yī)藥費用,讓民眾不堪重負。
所以,一個難以否認的事實是,無論是醫(yī)保,還是養(yǎng)老保險,都沒有做到“應(yīng)保盡保”。而且,社保的行業(yè)差距、“身份”差距明顯。社?!半p軌制”持續(xù)存在,更是讓多數(shù)民眾難以享受福利支出所帶來的應(yīng)得利益。還有,高昂的房價,透支了百姓絕大部分收入,甚至數(shù)代人的財富。
故而,現(xiàn)在開始擔憂“過多福利”,是過于“超前”。西方部分國家,之所以陷入“高福利陷阱”,主要原因在于財政收入的增長,遠遠跟不上福利支出的增長。中國的情況恰恰相反。過去不少年份,財政稅收都以20%以上的速度增長,每年高達十幾萬億元財政總量,十分龐大。而社保支出增幅,遠遠不及財政稅收增長。兩相對照,“過多福利”,還是一個“奢侈”的愿望。
(媒體人 大白)
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