發(fā)改委對“4月份天然氣價(jià)格將大幅上漲”的辟謠言猶在耳，長春、邯鄲等地已光明正大地漲了價(jià)。對此，廈門大學(xué)能源研究所主任林伯強(qiáng)表示，全面漲價(jià)已成必然，地方調(diào)價(jià)可能倒逼全國性天然氣價(jià)改。
近日，天然氣領(lǐng)域好不熱鬧。踏入2013年以來，3個(gè)月內(nèi)蘇州、揚(yáng)州、無錫等五市紛紛進(jìn)行天然氣聽證會醞釀漲價(jià)。3月底，有關(guān)“4月份天然氣價(jià)格將大幅上漲”的傳言迅速占據(jù)各大網(wǎng)站頭條，一夜之間“搶氣潮”席卷全國，北京、西安、杭州、上海、青島等多地出現(xiàn)大排長龍搶購天然氣的現(xiàn)象，更有部分城市出動(dòng)警察維持秩序。3月27日，國家發(fā)改委指該傳言純屬無稽之談，并稱不會這樣不考慮民生，仍難抑“搶氣潮”。4月1日，長春宣布天然氣漲價(jià)40%，邯鄲政府亦默默向企業(yè)發(fā)通知上調(diào)天然氣價(jià)格，發(fā)改委在愚人節(jié)遭“打臉”，卻可惜不是節(jié)日玩笑。民眾搶購天然氣雖然缺乏理性，但看來還是比發(fā)改委更了解當(dāng)?shù)卣恍?/p>
長春對此解釋道，漲價(jià)是兩年半之前就定好的，因各種原因推遲到現(xiàn)在實(shí)施，因此與發(fā)改委表態(tài)并不矛盾。長春這一說法即使邏輯上難以理解，好歹是經(jīng)過了聽證會這一必經(jīng)程序的，而邯鄲被質(zhì)疑未經(jīng)聽證悄然漲價(jià)時(shí)卻稱兩年前已開過聽證會。從聽證會召開到進(jìn)入決策程序是一個(gè)連續(xù)的過程，聽證會在兩年前召開然后突然生效，無論在法律上或是常識上都是講不通的。邯鄲以此理由搪塞，足可列入“理由都懶得找”的經(jīng)典案例。如此敷衍的態(tài)度其實(shí)與漲價(jià)時(shí)必然強(qiáng)調(diào)“沒有超出居民承受能力”的思維是一致的，即漲價(jià)才是最終目的，而承受能力是一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，只要民眾還可以承受恨不能把價(jià)格漲到天上，這與天然氣現(xiàn)行的成本加成法定價(jià)機(jī)制限制壟斷暴利、保護(hù)民眾權(quán)益的初衷是完全背道而馳的。
天然氣全面漲價(jià)已成定局，但天然氣價(jià)格改革卻并非倒逼出來的。實(shí)際上，“十二五”規(guī)劃已明確將天然氣價(jià)格改革列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價(jià)格改革的主要目標(biāo)之一，今年兩會期間發(fā)改委亦曾表示今年要試行居民階梯氣價(jià)。甚至有質(zhì)疑指天然氣漲價(jià)傳言本就是有意放出來刺探民意的消息，因?yàn)樵趬艛辔雌频谋尘爸?，所謂改革則意味著漲價(jià)，或者說漲價(jià)已異變?yōu)槟康?，而改革卻成為了漲價(jià)的借口和幌子。此前的階梯電價(jià)正是如此，由于售電環(huán)節(jié)壟斷依舊，民眾議價(jià)能力極弱，本來維護(hù)窮人利益的階梯電價(jià)卻變成了只漲不跌的賺錢利器。
天然氣價(jià)改與任何資源性價(jià)改一般，必須建立在打破壟斷的基礎(chǔ)之上，不僅中下游經(jīng)營應(yīng)向民資開放，上游的管道資源亦應(yīng)允許民間資本進(jìn)入，以此為前提實(shí)現(xiàn)成本加成向市場凈回值法的定價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)變才有意義。否則，資源掌握在壟斷者手中，階梯氣價(jià)將成為下一個(gè)階梯電價(jià)，再多的“市場”包裝亦難逃“逢改必漲”的命運(yùn)。
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