對(duì)于“危險(xiǎn)廢物進(jìn)農(nóng)田”這類惡劣違法行為,如果只是罰款了事,將是對(duì)污染的縱容,對(duì)法律的褻瀆。
北京密云縣牤牛河道邊,驚現(xiàn)一座座工業(yè)垃圾坑,一家名為凱比(北京)制動(dòng)系統(tǒng)有限公司的韓資企業(yè),將大量危險(xiǎn)物質(zhì)的垃圾包給私人處理,結(jié)果這些垃圾被倒進(jìn)了農(nóng)田,進(jìn)入河道。新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn),這一垃圾填埋點(diǎn),離京密引水渠的直線距離,只有約3公里。
垃圾坑周邊數(shù)十米內(nèi)叢草不生,周邊的楊樹朝向坑的一面樹干,全都裂開巴掌大的口子,地里夏天幾乎沒有蟋蟀等昆蟲。從這樣的可怕景象中,不難看出,這些危險(xiǎn)廢物對(duì)于生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重毒害。
這家韓資企業(yè)及相關(guān)垃圾處理人員,無(wú)視法律,肆意糟蹋環(huán)境,應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)和懲處。但同時(shí),“危險(xiǎn)廢物進(jìn)農(nóng)田”的長(zhǎng)期存在,更暴露出環(huán)保部門的失職。
按環(huán)保部門要求,凱比公司投產(chǎn)后,危險(xiǎn)廢物應(yīng)由專業(yè)的環(huán)保公司回收處理,但是,凱比公司只是將一部分廢物包給專業(yè)公司,同時(shí),暗地里將另一部分廢物包給私人。這種違規(guī)的做法,環(huán)保部門為何沒有絲毫察覺?環(huán)保部門對(duì)于產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè),日常監(jiān)管是否到位,是個(gè)疑問。
失職,不僅體現(xiàn)在污染的預(yù)防上,對(duì)于這起傾倒事件的事后處理,環(huán)保部門的表現(xiàn)同樣不及格。
當(dāng)民眾舉報(bào)凱比公司亂埋廢物后,環(huán)保只確認(rèn)了危險(xiǎn)廢物成分,而對(duì)于這些廢物對(duì)土壤、地下水等造成的影響,卻沒有進(jìn)一步調(diào)查論證。以至于舉報(bào)的民眾對(duì)于這片地還“能不能種菜”,心里一直沒底。此外,危險(xiǎn)廢物主要為灰黑色粉塵,很容易隨風(fēng)擴(kuò)散,廢物傾倒點(diǎn)離京密引水渠這么近,是否對(duì)飲水安全造成影響,環(huán)保部門也無(wú)一個(gè)說(shuō)法。
環(huán)保部門事后要求相關(guān)企業(yè)清理掉亂倒的廢物,卻并未對(duì)清理過程進(jìn)行監(jiān)管。結(jié)果,危險(xiǎn)廢物由私人傾倒,還是這些傾倒者來(lái)清理,清理現(xiàn)場(chǎng)“濃煙滾滾”,傾倒者還表示,這些廢物只是“拉到村鎮(zhèn)的垃圾場(chǎng)倒掉”。而按照相關(guān)規(guī)定,危險(xiǎn)廢物理當(dāng)由專業(yè)公司、專業(yè)車輛處理和運(yùn)輸。這種沒有監(jiān)管的廢物清理,無(wú)異于對(duì)生態(tài)環(huán)境的二次污染。
環(huán)保部門還表示,對(duì)于凱比公司違法行為,將依法進(jìn)行處罰。不過,如此惡劣的污染事件,豈能只有行政處罰?
凱比公司傾倒危險(xiǎn)廢物持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng),傾倒量也非常之大,而且這些廢物列入了《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》。所以,這家韓資企業(yè)和傾倒者已涉嫌“重大環(huán)境污染事故罪”。按最高檢、公安部對(duì)重大環(huán)境污染事故罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn),致使基本農(nóng)田五畝以上基本功能喪失的,即可立案。事實(shí)上,近幾年,國(guó)內(nèi)已多次出現(xiàn)因個(gè)人和企業(yè)傾倒危險(xiǎn)廢物,而被追刑責(zé)的個(gè)案。
所以,對(duì)于凱比公司,不能以罰代刑,環(huán)保部門有必要將此案移交司法機(jī)關(guān)偵辦。對(duì)于“危險(xiǎn)廢物進(jìn)農(nóng)田”這類惡劣違法行為,如果只是罰款了事,將是對(duì)污染的縱容,對(duì)法律的褻瀆。惟有讓相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人承擔(dān)高昂的違法成本,才能體現(xiàn)環(huán)保法律的剛性,給后來(lái)者以警示。
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