中非借助雙邊高層互訪,推動(dòng)多層次、多方面的互動(dòng)和關(guān)系深化,是彼此間共同的需要和期待。
自3月24日起,國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)坦桑尼亞、南非、剛果等非洲三國(guó)進(jìn)行友好訪問(wèn)。
2000年時(shí),中非貿(mào)易總額僅110億美元,2012年已逼近2000億美元。在當(dāng)前歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩、全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗的背景下,中非貿(mào)易卻風(fēng)景這邊獨(dú)好;中國(guó)經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)峻國(guó)際環(huán)境下仍能保證持續(xù)增長(zhǎng),“非洲因素”不容忽視;而自2000年起,非洲撒哈拉以南國(guó)家的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直穩(wěn)定在5.0%以上,這又何嘗與“中國(guó)因素”無(wú)關(guān)?
中國(guó)和非洲存在獨(dú)特的互補(bǔ)關(guān)系:一方面,中國(guó)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè),需要大量能源、礦產(chǎn)和其他自然資源,而龐大的制造業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)能和大量的資金,又需要穩(wěn)定、開(kāi)放的市場(chǎng)需求;另一方面,非洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)資源出口,本身則資源豐富,而制造業(yè)的匱乏需要輸入門(mén)類(lèi)齊全、價(jià)格可以負(fù)擔(dān)的工業(yè)品,落后的基礎(chǔ)設(shè)施則需要借助外力興建,方能獲得持續(xù)發(fā)展的后勁。
這種互補(bǔ)、雙贏對(duì)彼此可謂彌足珍貴。自2009年起,中國(guó)就成為非洲第一大貿(mào)易伙伴。此次習(xí)近平主席出訪非洲,繼續(xù)強(qiáng)調(diào)雙贏,僅在第一站坦桑尼亞,就簽署了16項(xiàng)雙邊合作協(xié)議。
但中國(guó)和非洲之間具有豐富的、多層面的交往和關(guān)系,中非交往并非如一些國(guó)際傳媒所言,建立在“純重商主義”基礎(chǔ)上;非洲之于中國(guó),或中國(guó)之于非洲,也不僅僅是生意關(guān)系。
習(xí)近平主席在抵達(dá)坦桑尼亞后,將中坦關(guān)系稱(chēng)為“全天候朋友關(guān)系”,在發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào),對(duì)待非洲朋友,中國(guó)講究一個(gè)“真”字,要“永把非洲當(dāng)做患難之交”,這并非虛言:中國(guó)在自身很困難的上世紀(jì)70年代,幫助坦桑尼亞修建了坦贊鐵路,而作為回報(bào),坦桑尼亞在中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)等過(guò)程中發(fā)揮了積極作用。中國(guó)在上世紀(jì)70年代有著名的“援非三大工程”(坦贊鐵路、剛果布昂扎水電站和幾內(nèi)亞金康水電站),其中兩個(gè)在此次行程內(nèi)。這表明中國(guó)的非洲政策是有延續(xù)性的。
非洲是具有深厚潛力的大洲:政治上,它擁有數(shù)量最多的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó);經(jīng)濟(jì)上,它被公認(rèn)為在未來(lái)具有最深厚的發(fā)展?jié)摿?。但非洲人最迫切期待、而其他洲外?jīng)濟(jì)體或不愿、或無(wú)力幫助的,是基礎(chǔ)建設(shè)的升級(jí)和工業(yè)化的發(fā)展,這也正是他們殷殷期待于中國(guó)的。此次習(xí)近平主席訪非,多個(gè)非洲國(guó)家傳媒(包括遠(yuǎn)在西非、北非的國(guó)家,甚至和中國(guó)無(wú)外交關(guān)系的國(guó)家)均刊出文章,對(duì)此提出期待。而中方3年內(nèi)將向非洲提供200億美元貸款額度,習(xí)近平主席表示只要是中方作出的承諾,都會(huì)不折不扣的落到實(shí)處,這無(wú)疑是對(duì)此期待的正面回應(yīng)。
在中國(guó)對(duì)非外交上,“軟實(shí)力”更是不斷取得長(zhǎng)足進(jìn)步,如孔子學(xué)院在非洲紛紛設(shè)立,中國(guó)傳媒、中國(guó)電視劇等也在非洲為更多人所知曉,新一屆中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)集體在這方面已表現(xiàn)出新意,或許這同樣是未來(lái)中非關(guān)系中重要的看點(diǎn)。
中國(guó)和非洲在彼此最困難的年代互相支持,如今又在合作共贏的基礎(chǔ)上,雙雙步入發(fā)展快車(chē)道,借助雙邊高層互訪,推動(dòng)多層次、多方面的互動(dòng)和關(guān)系深化,是彼此間共同的需要和期待。
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