3月19日，中紀(jì)委通報(bào)了6起違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的典型問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要加大懲處力度，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理等手段，不僅要嚴(yán)肅追究直接人員的責(zé)任，而且要依據(jù)規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí)對(duì)于濫用公款消費(fèi)行為，經(jīng)濟(jì)上予以退賠。
之前，中組部印發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門(mén)按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)，不得用公款相互宴請(qǐng)、互請(qǐng)旅游、相互提供方便、搞“小圈子”成立同學(xué)會(huì)等組織。
這是中央推進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)的最新舉措，再次彰示了中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的堅(jiān)定決心。
作風(fēng)絕不是無(wú)關(guān)緊要的小問(wèn)題，而是一面鮮明的旗幟，一種無(wú)聲的導(dǎo)向。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體成立伊始便推出了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，就是看到了作風(fēng)問(wèn)題的重要性，看到了當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)的緊迫性。
十八大報(bào)告提出，“在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須加快推進(jìn)攻堅(jiān)期、深水區(qū)改革。攻堅(jiān)改革不僅要觸動(dòng)靈魂，而且要觸動(dòng)既有的利益格局，難度不言而喻。要啃下這塊硬骨頭，需要一支清正廉潔、奮發(fā)有為、想干事而不是想享福的干部隊(duì)伍。假如我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都像中紀(jì)委通報(bào)所及的那些官員這樣，不要說(shuō)推進(jìn)攻堅(jiān)改革，恐怕讓他們維持一方的基本穩(wěn)定都很成問(wèn)題。
實(shí)際上，改革者尤其需要作風(fēng)正派，這是歷史留給我們的一條重要經(jīng)驗(yàn)。北宋王安石變法之所以遭到失敗，一個(gè)重要的原因就在于王安石用人不當(dāng)。他按照黨同伐異的原則組建的變法主事集體良莠不齊，其中一些節(jié)操有虧的重要成員利用變法之機(jī)上下其手，謀求私利，引發(fā)了其他正直的朝廷重臣的反感，致變法得不到更多人的支持，最終失敗。
但是顯然，當(dāng)前仍有不少負(fù)有推進(jìn)改革重任的領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有做好準(zhǔn)備。不僅這些被中紀(jì)委通報(bào)的官員，人民日?qǐng)?bào)近日刊發(fā)的兩篇分別題為“轉(zhuǎn)作風(fēng)咋能另搞一套”和“聯(lián)系群眾別‘紙來(lái)紙去’”的人民來(lái)信，也從一個(gè)側(cè)面反映出，視中央有關(guān)規(guī)定如無(wú)物，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上搞弄虛作假的官員還大有人在。
所以，從推進(jìn)攻堅(jiān)改革的目的出發(fā)，當(dāng)前確有必要下更大的力氣對(duì)官員隊(duì)伍的作風(fēng)予以整頓。不僅對(duì)頂風(fēng)作案的行為要“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”，以不折不扣的嚴(yán)厲懲罰震懾官員，而且要有切實(shí)有效的機(jī)制，保證只要有人敢于違反規(guī)定，就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確加以懲處。
這就要加強(qiáng)對(duì)官員的全方位監(jiān)督，特別是要暢通渠道，讓公眾和媒體等外部力量能真正發(fā)揮監(jiān)督作用，因?yàn)楫愺w監(jiān)督才是最有效的監(jiān)督。所謂渠道，主要包括兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是要擴(kuò)大政府信息公開(kāi)，保證公眾和媒體僅根據(jù)公開(kāi)的政府信息就可準(zhǔn)確監(jiān)督官員的行為；二是要允許和鼓勵(lì)公眾和媒體通過(guò)各種合法渠道舉報(bào)揭露官員的違規(guī)行為，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)公眾和媒體的舉報(bào)加以核實(shí)查處。
當(dāng)然，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政并不意味著對(duì)官員隊(duì)伍一味深督厚責(zé)和嚴(yán)刑峻法。改革攻堅(jiān)是場(chǎng)硬仗，主其事的官員需要付出巨大的努力，必須冒一定的政治風(fēng)險(xiǎn)，甚至生命風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，僅靠督責(zé)，很難充分激發(fā)他們的改革積極性，因此必須在嚴(yán)格督責(zé)的前提下，從制度上保證給予真誠(chéng)的改革者必要的激勵(lì)。當(dāng)然這種激勵(lì)肯定主要是精神上的和歷史價(jià)值上的。
與督責(zé)一樣，這種激勵(lì)也需要充分的信息公開(kāi)。只有充分的信息公開(kāi)，公眾才能準(zhǔn)確了解當(dāng)政官員是否是真誠(chéng)善意的改革者，了解其為改革付出的辛勞和代價(jià)，了解其取得的改革實(shí)效，并進(jìn)而給善意真誠(chéng)的改革者以充分的支持和積極的評(píng)價(jià)，給虛情假意的“改革者”以揭露和抨擊，對(duì)刻意阻撓破壞改革的人給予有力迎擊。
政治路線和大政方針確定之后,干部就是關(guān)鍵因素。改革攻堅(jiān)必須選好干部，選擇干部必須以德為先，考察干部品德最好最直接的切入點(diǎn)是看他的作風(fēng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，抓干部作風(fēng)就是抓改革攻堅(jiān)，希望所有有意于推進(jìn)改革的人都能牢記這一點(diǎn)。
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