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葉祝頤:非基本殯葬服務(wù)憑什么漫天要價

2013-03-18 11:17 來源:青島日報

  十二屆全國人大一次會議新聞中心3月13日上午舉行記者會。在談到殯葬收費問題時,民政部部長李立國表示,基本殯葬服務(wù)是政府定價,其他的都是放開的。副部長竇玉沛稱,基本殯葬服務(wù)長期處于虧損和政府補(bǔ)充狀態(tài)。因為殯葬有從眾心理、攀比心理、大操大辦、顯貴露富的心理,這樣的心理扭曲了殯葬價格。喪葬戶要“理性消費、合理消費”。(3月14日《新京報》)

  政府只管遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)定價,難道公墓、骨灰盒、靈堂等殯葬服務(wù)項目就可以漫天要價嗎?

  殯葬收費標(biāo)準(zhǔn)既涉及到公眾利益,也屬于依附于行政壟斷下的自然壟斷行業(yè),制定殯葬服務(wù)價格除了考慮殯葬行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益外,更要考慮到公眾的承受能力。政府對靈堂、骨灰盒、墓地等殯葬服務(wù)項目也要加強(qiáng)收費監(jiān)管。在成本百元骨灰盒售價萬元,合法公墓敗于非法公墓的殯葬現(xiàn)實面前,政府在監(jiān)管基本殯葬服務(wù)的同時,顯然不能對天價墓地、骨灰盒無能為力,讓天價公墓、骨灰盒成為民生不能承受之重。

  事實上,未被列入基本殯葬服務(wù)范圍的項目普遍充滿暴利泡沫。

  雖說墓地、骨灰盒等殯葬服務(wù)由市場自主定價,但是,殯葬產(chǎn)品不是普通商品,市場競爭并不充分,產(chǎn)品成本也極不透明,完全由經(jīng)營者自說自話。不具有市場化特征、帶有自然壟斷屬性的殯葬產(chǎn)品由經(jīng)營者自主定價,難言公平。再說,剛剛經(jīng)歷喪親之痛的喪戶既沒有價格博弈能力,也不具備消費理性。

  由于殯葬行業(yè)的特殊性,其自然壟斷屬性很難消除。監(jiān)管基本殯葬收費,為困難群眾基本殯葬服務(wù)兜底,體現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但是,基本殯葬服務(wù)之外的靈堂、骨灰盒、墓地價格才是殯葬暴利的大頭。如果不管好這個殯葬暴利大頭,廣大深受殯葬暴利困擾的公眾依然死不起、傷不起。

  為了維護(hù)公眾最后的尊嚴(yán),不管是基本殯葬服務(wù)還是選擇性殯葬服務(wù),政府都應(yīng)盡到監(jiān)管責(zé)任。增強(qiáng)殯葬產(chǎn)品成本的透明性,完善殯葬服務(wù)價格監(jiān)督措施,形成合理的殯葬服務(wù)定價機(jī)制。還原殯葬行業(yè)公益屬性,化解公眾“死不起”的尷尬,政府責(zé)無旁貸。

  (葉祝頤)

責(zé)編:安文靖
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