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新京報:熱議領(lǐng)導(dǎo)人法學(xué)背景 是一種期盼

2013-03-16 08:50 來源:新京報

  領(lǐng)導(dǎo)者具有法律專業(yè)背景,對于推進(jìn)國家的法治進(jìn)程,對于維護(hù)社會的公平正義,對于保障人權(quán),都有著重要作用。

  關(guān)注2013年全國“兩會”系列社論之十七

  在十二屆全國人大一次會議選舉和決定任命新的國家領(lǐng)導(dǎo)人過程中,一個“新聞背后”的信息引起了熱議。這個信息是:多名領(lǐng)導(dǎo)人有法學(xué)背景——國家主席習(xí)近平是清華大學(xué)法學(xué)博士,國務(wù)院總理李克強(qiáng)是北京大學(xué)法學(xué)碩士,國家副主席李源潮是中央黨校法學(xué)博士。此外,最高人民法院院長周強(qiáng)是西南政法大學(xué)法學(xué)碩士;最高人民檢察院檢察長曹建明是華東政法大學(xué)法學(xué)教授出身,等等。

  大批政治家特別是國家領(lǐng)導(dǎo)人具有法律教育和職業(yè)背景,這是走向法治國家的一個共同特征。對“人治”歷史悠久的中國來說,領(lǐng)導(dǎo)者具有法學(xué)背景,無疑更具有特殊的價值。因?yàn)榻?jīng)過法學(xué)教育訓(xùn)練的人(包括工作后參加的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)),更容易形成一種法律思維,這種思維如果運(yùn)用到?jīng)Q策上,會使得相關(guān)決策的出臺,更具法治的含金量,而這,正是實(shí)施“依法治國”方略、建設(shè)“法治中國”所需要的。

  十八大報告提出,“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力?!痹絹碓蕉嗟念I(lǐng)導(dǎo)者具備法學(xué)背景,對于提升整個官員群體法治思維水平,大有助益。

  領(lǐng)導(dǎo)人“法學(xué)背景”成熱議話題,其中反映出的,是公眾的一種期盼,這種期盼包括:

  一是期盼官員率先垂范,倡導(dǎo)“法律至上”的理念。俗話說,在法治國家里,法律就是國王。法律是否擁有至上地位,區(qū)分著一個國家究竟是人治還是法治;而法律的實(shí)施水平,則檢驗(yàn)著一個國家的法治成色。法律至上地位的確立,往往取決于官員特別是高層領(lǐng)導(dǎo)者的法律素養(yǎng)和法治意識。習(xí)近平總書記等高層領(lǐng)導(dǎo)同志對法治的特別關(guān)注,恐怕與其法學(xué)背景密切相關(guān)。人們期待,有最高層領(lǐng)導(dǎo)的示范,法律至上理念能夠在全社會特別是廣大官員中盡快確立。

  二是期盼法制建設(shè)進(jìn)一步加速。目前,中國社會主義法律體系已經(jīng)基本形成,但不可否認(rèn)的是,仍有相當(dāng)多的法律法規(guī)需要完善,也有一些新法律需要制訂。在未來10年,制度建設(shè)有望能得到更多的關(guān)注,實(shí)現(xiàn)“良法之治”的步伐有望能進(jìn)一步加快。

  三是各級官員法律思維的普遍形成。各級官員能夠牢固樹立對憲法和法律的信仰和崇敬之情,習(xí)慣于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,從而逐步形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治理念和法治思維。出臺的政策與決策,更能經(jīng)受歷史和法治的檢驗(yàn)。

  四是期盼公民權(quán)利得到更有力的保障。法治的真諦是人權(quán),也惟有法治才能真正保障人權(quán)。因此,期盼今后的日子里,非法拆遷會大幅減少,公民的權(quán)利救濟(jì)渠道更加暢通,守法的公民可以免予各種非法行為的侵?jǐn)_。

  一個人的學(xué)識背景,會影響一個人的未來,影響他的思維方式,影響他的做事效果。國家領(lǐng)導(dǎo)者相似的法律學(xué)識背景,必然會影響到治國理政的方式,影響國家的法治進(jìn)程?!胺ㄖ沃袊钡奈磥?,也由此增加了更多的信心。

責(zé)編:周艷博
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