全國人大代表、江蘇省南通大學(xué)附屬醫(yī)院劉璠通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然《物權(quán)法》中規(guī)定：住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿的，自動(dòng)續(xù)期。但究竟該怎么續(xù)？是否需要交費(fèi)？可以自動(dòng)續(xù)多少？沒說法?！艾F(xiàn)在已經(jīng)到70年的房子很少，但再過若干年，問題集中爆發(fā)出來怎么辦？”他建議，對(duì)個(gè)人住宅70年后的權(quán)屬問題，應(yīng)該趕緊從法律層面進(jìn)一步加以明確。（3月9日《現(xiàn)代快報(bào)》）
但凡買房子的人都知道住宅“70年產(chǎn)權(quán)”的概念，深諳“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”的中國公民大多都有這樣的憂慮：我們的住宅在70年后會(huì)不會(huì)成為沒有土地使用權(quán)的“空中樓閣”？
雖然《物權(quán)法》中規(guī)定：住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿的，自動(dòng)續(xù)期。但這樣的規(guī)定顯然太過原則籠統(tǒng)，對(duì)到底如何續(xù)期的程序、費(fèi)用等問題，都缺乏明確的可操作的規(guī)定。這意味著，在現(xiàn)有法律意義上，業(yè)主對(duì)房屋所擁有的實(shí)際產(chǎn)權(quán)是相當(dāng)不完整的，而且《物權(quán)法》對(duì)于房屋物權(quán)的保護(hù)作用也將形同虛設(shè)。在權(quán)利意識(shí)深入人心的年代，如果繼續(xù)擱置或回避這一問題，無疑將嚴(yán)重?fù)p害公民的權(quán)利訴求，打擊公眾的信心。
事實(shí)上，明確住宅70年大限之后的續(xù)期問題，既是現(xiàn)有房產(chǎn)交易實(shí)現(xiàn)理性化的前提，也是公眾合理規(guī)劃個(gè)人住房消費(fèi)的前提。因?yàn)槊恳粋€(gè)擁有私人住宅的人，都迫切想知道自己未來的權(quán)利幾何，所購房產(chǎn)實(shí)際價(jià)值幾何；每一個(gè)打算買房子的人，也都迫切想知道自己現(xiàn)在的付出是否劃算，做那么久的“房奴”是否值得。
進(jìn)一步而言，明確住宅未來續(xù)期問題，還將會(huì)影響目前的樓市走向、房價(jià)走勢(shì)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、政府土地財(cái)政的調(diào)整規(guī)劃等諸多方面。即使公眾在計(jì)算買房合算還是租房合算的時(shí)候，70年后續(xù)期是有償還是無償，如果有償具體金額會(huì)是多少，無疑都將是一個(gè)重要的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。
正因?yàn)槿绱?，如果我們繼續(xù)對(duì)本來應(yīng)作為理性交易之前提的住宅續(xù)期問題采取模糊擱置策略，那么公眾對(duì)房產(chǎn)的投資將無異于一種盲人摸象式的賭博行為。政策的不穩(wěn)定性和不可知性，同時(shí)還會(huì)讓政府部門陷入一種尷尬的道德困境：事先不把規(guī)則交代清楚，等公眾全部參與其中再來公布規(guī)則，難免會(huì)有“誘騙”之嫌疑。
由此可見，明確住宅70年后的續(xù)期辦法既是房產(chǎn)交易理性化的前提要素，也是政策穩(wěn)定性的必然要求。因此，有關(guān)部門不應(yīng)該繼續(xù)擱置問題回避矛盾，應(yīng)該充分了解、體諒廣大民眾關(guān)切的問題，積極會(huì)同有關(guān)方面盡早就住宅續(xù)期問題作出決策，在征求公眾意見的基礎(chǔ)上，將之體現(xiàn)在法律文本之中，讓老百姓吃一顆定心丸。
?。R子博）
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