國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，要求繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。通知明確，對(duì)出售自有住房應(yīng)征收個(gè)人所得稅，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。（3月3日《新京報(bào)》）
作為落實(shí)“新國(guó)五條”樓市調(diào)控的實(shí)施細(xì)則，對(duì)出售自有住房所得按照20%的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅政策，如果執(zhí)行到位可謂最為嚴(yán)厲的政策。對(duì)此，市場(chǎng)產(chǎn)生三點(diǎn)擔(dān)憂(yōu)：一是是否會(huì)轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)家再度推高房?jī)r(jià)？二是是否會(huì)帶動(dòng)新樓銷(xiāo)售反而利好開(kāi)發(fā)商和地方政府？三是是否抑制了改善性需求而導(dǎo)致租房?jī)r(jià)格猛漲？
不過(guò)，筆者正好相反，認(rèn)為根本沒(méi)有擔(dān)憂(yōu)的必要性，三點(diǎn)擔(dān)憂(yōu)恰恰是新政的亮點(diǎn)所在，說(shuō)明調(diào)控政策擊中到問(wèn)題的七寸，將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響：
首先，眾所周知當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在過(guò)熱，房地產(chǎn)過(guò)熱一部分是剛性需求所導(dǎo)致，但是大部分還是由于投資行為導(dǎo)致，比如近期暴露出的房嬸、房叔、房叔等擁有的多套房等絕不是個(gè)案。因此，精準(zhǔn)打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)投資者對(duì)于讓房?jī)r(jià)回歸到合理的供求關(guān)系決定的軌道上來(lái)成了調(diào)控政策最核心的要素。而對(duì)個(gè)人住房征收20%的個(gè)人所得稅，則是比較精準(zhǔn)的政策組合拳之一，將會(huì)抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投資行為，長(zhǎng)期利于房?jī)r(jià)穩(wěn)定。因?yàn)槎唐趤?lái)看，20%的住房所得會(huì)加大二手房交易成本，增加投資者的觀望情緒。但是20%的所得稅，也擠壓了投資者的利潤(rùn)空間，使得目前還沒(méi)有投資樓市的投資者會(huì)因利潤(rùn)空間降低而謹(jǐn)慎投資，甚至不再投資。這樣，短期政策效利好新樓銷(xiāo)售，但是長(zhǎng)期由于打擊了投資行為，則會(huì)讓房?jī)r(jià)理性回歸到供求關(guān)系決定價(jià)格的軌道，如果剛性需求較強(qiáng)，那么房?jī)r(jià)就會(huì)上漲，如果剛性需求不強(qiáng)，房?jī)r(jià)就會(huì)逐漸回落。
其次，在沒(méi)有擴(kuò)大試點(diǎn)房產(chǎn)稅的情況下，多套房持有者可以通過(guò)觀望和持有來(lái)規(guī)避個(gè)人所得稅，但是，房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的政策一旦落地，則會(huì)增加持有成本，使得他們不得不進(jìn)行交易，這樣反而逼出更多房源，形成新的供給，利于房?jī)r(jià)下降。
再次，雖然目前市場(chǎng)上對(duì)房地產(chǎn)是否存在產(chǎn)能過(guò)剩影響經(jīng)濟(jì)安全等認(rèn)識(shí)不一，但是筆者認(rèn)為，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)存在產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，而且問(wèn)題比較嚴(yán)重，如何消化這些房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)增長(zhǎng)后勁。筆者認(rèn)為，對(duì)個(gè)人住房出售所得征收20%的所得稅，則能有效解決這一問(wèn)題。因?yàn)槎唐谡咝?yīng)導(dǎo)致新房銷(xiāo)售活躍，消化產(chǎn)能過(guò)剩；政府通過(guò)政策引導(dǎo)讓房地產(chǎn)過(guò)剩產(chǎn)能消化，實(shí)質(zhì)上就是讓房地產(chǎn)市場(chǎng)成功實(shí)現(xiàn)軟著陸，解決了中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全方面的一大泡沫威脅。
最后，這一新政打擊的對(duì)象，是已經(jīng)持有多套房的投資者，其中會(huì)誤傷一部分不乏通過(guò)合法收入投資到樓市進(jìn)行理財(cái)?shù)闹挟a(chǎn)階層；因?yàn)樗麄兂鍪圩》縿t會(huì)繳納20%的個(gè)人所得稅，會(huì)減少利潤(rùn)，如果繼續(xù)持有又怕房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)繳納更多的稅收，負(fù)擔(dān)成本過(guò)大。不過(guò)，兩害相權(quán)取其輕，兩利相權(quán)取其重。筆者認(rèn)為，目前持有多套住房賺錢(qián)的投資者，該出手時(shí)就出手，雖然20%的所得稅有點(diǎn)重，但是畢竟還有所得，如果等到將來(lái)房?jī)r(jià)理性回歸，加上房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)，到時(shí)候買(mǎi)也不是，不買(mǎi)也不是，兩難的時(shí)候?qū)ψ约旱耐顿Y理財(cái)不一定最佳。如果投資者能夠有這樣的政策預(yù)期，則能避免持有觀望情緒，增加房源供應(yīng)，供給增加，房?jī)r(jià)也會(huì)應(yīng)聲而落。
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