中國社科院法學所昨日發(fā)布報告稱,多數(shù)公職人員反對將親屬違規(guī)經(jīng)營所得上繳國庫。(2月26日《新京報》)
公職人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商或辦企業(yè),不僅破壞了市場規(guī)則,導致社會不公,更重要的是,這是一種變相的以權肥私,也容易成了腐敗的溫床。因而“禁止經(jīng)商辦企業(yè)”在全世界,都是一個基本權力規(guī)范。從1985年起,我國就頒布過多條法規(guī),對此作出了明確的規(guī)定。另外,對于領導干部“違反規(guī)定多占住房”、“兼職取酬”等行為中涉及的物質(zhì)利益,根據(jù)有關規(guī)定明確了追繳措施。但在“有禁而無罰”的法律空白下,現(xiàn)行法律對公職人員親屬及相關人員能否從事營利性行為并無直接規(guī)定,從而使得對規(guī)范公職人員親屬及相關人員行為缺乏制度剛性。
由于反腐倡廉,規(guī)范公職人員行為是一種“自我革命”,因此要求權力者自覺約束自己的行為并不現(xiàn)實。而將工作的推動力,建立在公職人員的支持與配合上更是紙上談兵,難有實際意義。離開外部的監(jiān)管和強有力的制度約束,所謂“將權力關在籠子里”就會成為一句空話。
制度雖然不是萬能的,但沒有制度卻是萬萬不能的,制度建設依然是反腐倡廉、規(guī)范權力的唯一出路。(堂吉偉德)
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