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胡印斌:小康縣變“貧困縣”像數(shù)字游戲

2013-02-26 07:20 來源:新京報

  任何基于投機(jī)取巧的“跑”名分,都不可能成為支撐一個地區(qū)發(fā)展的內(nèi)在力量。從“小康”身份“返貧”的戲劇轉(zhuǎn)變,折射出相關(guān)評比的制度漏洞。

  據(jù)《新京報》報道,在成為“小康縣”16年后,山西大同縣終于開始像鄰縣一樣,享受“貧困”的待遇。而據(jù)一名長期從事扶貧工作的負(fù)責(zé)人透露,一個貧困縣可能會獲得國家1億-2億的轉(zhuǎn)移支付。

  同樣一個縣,從“小康縣”到“貧困縣”。從這一名分的變遷,只能窺見基層政府在政績和爭奪外部資源等方面的考量與博弈,而難以準(zhǔn)確反映那塊土地上民眾真切的生存狀態(tài)。

  按照權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)記錄,早在1996年申報“小康”之時,大同縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也只是處于山西省東部縣份的中游,特別是,其財(cái)政收入嚴(yán)重收不抵支。那么,它為什么能夠成功晉級“小康縣”?主要原因是當(dāng)時官員人為“提高”了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。有退休干部就認(rèn)為,當(dāng)時小康縣的16個標(biāo)準(zhǔn)中,大同縣有些并不符合,但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都“迎合了小康”。

  事實(shí)上,一些地方官員出于各種需要,隨意揉捏數(shù)據(jù),并不特別令人意外。意外的是,上級相關(guān)部門也并沒有認(rèn)真甄別這些報上來的數(shù)據(jù)。這樣,就為基層政府“跑”小康縣,留足了運(yùn)作的空間。

  大同縣似乎從此就被綁上“小康縣”的戰(zhàn)車。官員們出于政績的考量,不斷加碼,而民眾只能在“小康”的榮譽(yù)下,一次次錯失外部扶持的機(jī)遇。比如,到2000年左右,隨著煤炭資源整合,大同縣源于煤炭的地方性稅收大幅減少,孰料,上報的統(tǒng)計(jì)數(shù)字卻連年上漲,農(nóng)民人均純收入也年年被遞增。這樣的扭曲,只能使當(dāng)?shù)嘏c真正的“小康”漸行漸遠(yuǎn)。

  為了“奔小康”,一些地方在數(shù)據(jù)上“造富”;因?yàn)榕卤徽糌毨Эh的帽子,一些地方又在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里“藏富”。但任何基于投機(jī)取巧的“跑”名分,來回折騰,都不可能成為支撐一個地區(qū)發(fā)展的內(nèi)在力量?!靶】怠鄙矸荨胺地殹钡膽騽∞D(zhuǎn)變,折射出相關(guān)評比的制度漏洞,同樣值得追問的是,誰來追究隨意揉捏當(dāng)?shù)匕l(fā)展數(shù)據(jù)的官員責(zé)任?

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責(zé)編:安文靖
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