高速公路是公共產(chǎn)品，在保障投資者、建設(shè)者回報(bào)的同時(shí)，其存在的根本原則應(yīng)該是確保公益性。自去年開(kāi)始的公路節(jié)假日免費(fèi)政策，顯然是惠及民生的善意政策，同時(shí)也要關(guān)注，高速假期免費(fèi)政策背后存在的高速公路“收費(fèi)貴”問(wèn)題。
昨天是春節(jié)期間全國(guó)高速公路小型客車(chē)免費(fèi)通行的最后一天，從實(shí)時(shí)情況看，各地的返程高峰如期而至，很多高速路流量激增，車(chē)輛行駛緩慢。據(jù)媒體報(bào)道，廣東省內(nèi)高速公路車(chē)流量更是在14日就迎來(lái)了高峰，省內(nèi)16條高速路段實(shí)施交通管制或出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶隆?/p>
去年“十一”期間，高速公路首次實(shí)施免費(fèi)時(shí)，各地普遍出現(xiàn)收費(fèi)路口擁堵嚴(yán)重、高速路變成“停車(chē)場(chǎng)”等現(xiàn)象，許多車(chē)主和乘車(chē)人的不文明行為，又讓“停車(chē)場(chǎng)”變成了“垃圾場(chǎng)”。今年春節(jié)長(zhǎng)假，交通運(yùn)輸部門(mén)吸取去年“十一”政策運(yùn)行的相關(guān)教訓(xùn)，在發(fā)卡、收卡、免費(fèi)和收費(fèi)銜接等環(huán)節(jié)，完善了管理辦法和措施，使今年春節(jié)期間的免費(fèi)通行政策執(zhí)行的效果得到改善。
在春節(jié)長(zhǎng)假即將結(jié)束的返程階段，高速路還是給很多人添了堵，不少車(chē)主不禁感嘆免費(fèi)的“午餐”不好吃。昨天更有一些網(wǎng)友在微博中大吐苦水，坐長(zhǎng)途大巴趕火車(chē)，由于高速堵車(chē)，連火車(chē)也耽誤了。從目前情況看，節(jié)日期間各地高速公路雖然不時(shí)出現(xiàn)短時(shí)擁堵現(xiàn)象，但總體而言，全國(guó)路網(wǎng)通行正常。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月14日全國(guó)高速公路(除西藏、海南外)車(chē)流量為1980萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)100%，環(huán)比增長(zhǎng)12%；普通收費(fèi)公路交通流量292.4萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)49%，環(huán)比增長(zhǎng)9%。從這組單日數(shù)據(jù)來(lái)看，高速公路長(zhǎng)假免費(fèi)政策對(duì)人們的出行需求有著立竿見(jiàn)影的激發(fā)作用。高速免費(fèi)和一些城市執(zhí)行的公共交通低票價(jià)政策一樣，無(wú)疑都是讓利于民的惠民舉措，只是，過(guò)低的公共交通出行成本也確實(shí)讓一些價(jià)格敏感者將本可代步的自行車(chē)束之高閣，將步行就可解決的距離代之以公交車(chē)……高速免費(fèi)政策也帶來(lái)了同樣的問(wèn)題，激發(fā)了一些不必要的需求，這些需求當(dāng)然也可以拉動(dòng)內(nèi)需，但在昨天這樣的返程高峰，確實(shí)為很多“剛需”添了麻煩，帶來(lái)了不便。
交通管理部門(mén)自去年開(kāi)始的公路節(jié)假日免費(fèi)政策，顯然是惠及民生的善意政策。更應(yīng)關(guān)注的是，高速假期免費(fèi)政策背后，存在著高速公路“收費(fèi)貴”的問(wèn)題。有分析認(rèn)為，管理部門(mén)出臺(tái)高速路假日免費(fèi)政策，是為了紓解輿論壓力而采取的避重就輕策略。2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全世界有收費(fèi)公路14萬(wàn)公里，而其中有10萬(wàn)公里在中國(guó)，我國(guó)收費(fèi)公路占全世界的70%。交通部規(guī)定40公里設(shè)一個(gè)收費(fèi)站，但在有些地方，高等級(jí)公路每20公里甚至更短路程就設(shè)一個(gè)收費(fèi)站。在過(guò)去這些年里，各地通過(guò)銀行貸款和引進(jìn)投資，促使我國(guó)公路建設(shè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但公路收費(fèi)高、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，也成為拉高物流成本、滋生腐敗的毒瘤。一些收費(fèi)公路早已收回投資，收入甚至高出成本數(shù)倍，但仍然收費(fèi)不止。公路“收費(fèi)貴”增加了社會(huì)負(fù)擔(dān)，在阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還衍生出許多腐敗問(wèn)題。
高速公路是公共產(chǎn)品，在保障投資者、建設(shè)者回報(bào)的同時(shí)，其存在的根本原則應(yīng)該是確保公益性。交通管理部門(mén)自去年開(kāi)始實(shí)行的重大節(jié)假日小客車(chē)高速公路免費(fèi)政策，是調(diào)整和完善我國(guó)收費(fèi)公路政策的重要舉措。這項(xiàng)政策也應(yīng)該是改變我國(guó)公路“收費(fèi)貴”問(wèn)題的起點(diǎn)，其帶給公眾可以切身感受到的高速公路的公益性，應(yīng)該不斷深入地延續(xù)下去。（評(píng)論員樊大彧）
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