一個健康和可持續(xù)增長的國家，必然是以“中產(chǎn)階級為本”，一個不斷繁榮的中產(chǎn)階級才能刺激經(jīng)濟(jì)長期增長。
北京時間2013年2月13日上午，美國總統(tǒng)奧巴馬在國會發(fā)表了2013年度的國情咨文。國情咨文闡述未來施政方針，是總統(tǒng)向國會匯報的施政綱領(lǐng)，是“總統(tǒng)駕馭與國會關(guān)系的一個基本手段和發(fā)揮國家領(lǐng)導(dǎo)作用的有力方式”。美國國情咨文歷經(jīng)數(shù)百年，不再是“空洞的政治演說”，而是一項(xiàng)重大的政府游說宣傳與動員。
假如奧巴馬在2009年第一個任期中的首份國情咨文定調(diào)為快速贏取政績的“醫(yī)改與反危機(jī)”，2010年和2011年度的國情咨文主軸是迫在眉睫的“削減赤字”，2012年國情咨文則是為選舉年服務(wù)，那么，奧巴馬第二個任期開始后的首份國情咨文，是一份真正體現(xiàn)了總統(tǒng)治國之策的國情咨文，它無疑是屬于“中產(chǎn)階級”。
奧巴馬這份國情咨文的“中產(chǎn)階級”屬性，首先體現(xiàn)在削赤與稅改的關(guān)系處理上。國情咨文提出削減赤字的辦法，并不是出自削減對中低收入家庭的國家福利支出，而更多是在填補(bǔ)對富人與高收入階層稅收漏洞的辦法上。為完善這一體系，奧巴馬計劃出臺更有力的海外收入稅政策。在兩黨就1%人口的美國富人征收富人稅或取消減稅達(dá)成協(xié)議之后，奧巴馬計劃針對中小企業(yè)及中產(chǎn)階級實(shí)施更能讓他們享受到的避稅實(shí)惠。奧巴馬雖然在國情咨文中沒有直接提及“巴菲特稅”，但在表達(dá)內(nèi)容上包含了巴菲特所詬病的報稅表上低收入職員的稅率高過老板的怪象。
其次，奧巴馬提出的大學(xué)教育改革本質(zhì)也是從中產(chǎn)階級利益出發(fā)，確認(rèn)良好的高等教育才是創(chuàng)造和擴(kuò)大美國中產(chǎn)階級的發(fā)動機(jī)。在當(dāng)今世界上各國都在以美國高等教育為師之時，奧巴馬國情咨文中卻找到了美國高等教育危害美國中產(chǎn)階級的各種潛在風(fēng)險，并就關(guān)于學(xué)費(fèi)、教育質(zhì)量等問題開出了多份藥方。
同樣，從國情咨文就制造業(yè)回歸美國并在美國建立新興技術(shù)為主體的制造業(yè)多個中心等表述中，也可以進(jìn)一步強(qiáng)化奧巴馬這份施政綱領(lǐng)的“中產(chǎn)階級屬性”。
一個健康和可持續(xù)增長的國家，必然是以“中產(chǎn)階級為本”。奧巴馬稱，一個不斷繁榮的中產(chǎn)階級才能刺激經(jīng)濟(jì)長期增長。當(dāng)然，國情咨文是否最終落實(shí)為成果，是否一塊美麗的“畫餅”，從美國政治環(huán)境上看，還要取決于總統(tǒng)與國會之間復(fù)雜的斗爭與合作關(guān)系。不過，奧巴馬這份年度國情咨文，是指向正在開始的四年任期時間跨度的，等待奧巴馬的，不僅是機(jī)會，更有諸多挑戰(zhàn)。（和靜鈞）
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