從今年起，報(bào)名參與廣州市政府采購(gòu)，供應(yīng)商須提供無(wú)行賄犯罪記錄證明，這一證明由當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)出具。除此之外，供應(yīng)商還需出具公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也須在采購(gòu)公告中明確這一內(nèi)容。（2月15日《南方都市報(bào)》）
想來(lái)政府采購(gòu)項(xiàng)目中分杯羹，請(qǐng)先出示當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)開具的“無(wú)行賄證明”。初聞?wù)犞?，這著實(shí)是確保政府采購(gòu)“公開、公平、公正”的一個(gè)新招。因?yàn)?，由此及彼可以?lián)想到，那些拿不出“一紙證明”的“污點(diǎn)”企業(yè)與商家，勢(shì)必會(huì)被阻擋于準(zhǔn)入?yún)⑴c政府采購(gòu)的門外。然而，“新招”真的是帖“猛藥”么？我看未必。
政府集中采購(gòu)有利于堵住“購(gòu)出多門”的貪腐漏洞，卻也不是可以一勞永逸杜絕假公濟(jì)私的“靈丹妙藥”。正是循著這樣的“防患思維”，早在2010年1月，公開征求社會(huì)各界意見的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例(征求意見稿)》規(guī)定，供應(yīng)商有七種情形之一的，將被列入不良行為記錄名單，一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)。如果將不良行為記錄名單稱作“黑名單”，人們自然能夠生發(fā)質(zhì)疑：難道當(dāng)初設(shè)定的“七條紅線”，還不如現(xiàn)今的“一紙證明”？或者說(shuō)，“開證明”就能抹白了“黑名單”？
應(yīng)該說(shuō)，3年前征求意見稿中規(guī)定的涉及政府采購(gòu)“七條紅線”，基本可以涵蓋了如今形形色色的“采購(gòu)亂象”。也就是說(shuō)，倘若各級(jí)各地在實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目中，能夠嚴(yán)格遵守“黑名單”制度，做到發(fā)現(xiàn)查處一起，堅(jiān)決“拉黑”公布一家，再然后“按圖索驥”取消某些商家一定時(shí)間內(nèi)的“入圍資格”，又何必多此一舉地搞個(gè)“無(wú)行賄證明”來(lái)彰顯公道。
政府采購(gòu)“黑名單”強(qiáng)于“開證明”的道理，一些地方的主事者不見得不懂。我倒覺得，之所以對(duì)“一紙證明”情有獨(dú)鐘，不過(guò)是有些涉職機(jī)構(gòu)和部門的“利己謀略”使然：一來(lái)，“開證明”易，設(shè)“黑名單”難，無(wú)論把誰(shuí)記入“黑名單”，都得經(jīng)過(guò)“上下左右”的殫精竭慮；二來(lái)，“開證明”是讓別人“自證清白”，設(shè)“黑名單”則要靠自己“先作辨別”，同樣若是事后出了差池，責(zé)任孰輕孰重一想便知。
政府采購(gòu)也好，其它方面也罷，很多時(shí)候，踏踏實(shí)實(shí)、毫不走樣地把原先定下的規(guī)則規(guī)矩做深做嚴(yán)，可能遠(yuǎn)比絞盡腦汁地刻意“求新”來(lái)得有效。筆者并非完全否定廣州政府采購(gòu)要求供應(yīng)商提供“無(wú)行賄證明”的舉措，而是以為，管理的“創(chuàng)新”，離不開必要的“守舊”。至少，就政府采購(gòu)的防腐治亂來(lái)說(shuō)，“七條紅線”還不如“一紙證明”的思維，顯然是很難說(shuō)服廣大民眾的。
歸根到底，政府采購(gòu)的“黑名單”并不難設(shè)。只要有關(guān)部門秉公執(zhí)法、心無(wú)旁騖，那些總想著“曲徑通幽”、“暗箱操作”的違規(guī)違法之舉，就必然會(huì)在巨大的“拉黑代價(jià)”前踟躕再三、不敢造次。人們擔(dān)憂的是，倘若一些掌權(quán)者早早就尋思著“權(quán)錢交易”的網(wǎng)開一面，那才最為可怕的了。（司馬童）
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