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潘洪其:杜絕公款浪費(fèi)須制度發(fā)力

2013-02-16 07:58 來源:北京青年報(bào)

  據(jù)2月10日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,今年春節(jié)期間,海南三亞團(tuán)隊(duì)游遇冷,一些旅行社報(bào)名人數(shù)不足預(yù)期三成。一家旅行社負(fù)責(zé)人透露,往年旅行社要接待不少高端小型包團(tuán),由企業(yè)老板買單或公款報(bào)銷,今年這樣的訂單銳減春,主要是因?yàn)橹醒牒偷胤郊哟罅朔锤Χ?,假日賄賂和公款消費(fèi)隨之減少,小型包團(tuán)消費(fèi)也大幅縮水。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,消費(fèi)行為一旦出現(xiàn)較大的變化,總能通過市場(chǎng)行情的變化反映出來。今春三亞團(tuán)隊(duì)游中的高端小型包團(tuán)游“訂單銳減”,反映的正是因加大反腐力度、遏制公款消費(fèi)而導(dǎo)致的公款旅游消費(fèi)縮水的情況。這段時(shí)間,類似的“訂單銳減”新聞屢屢見諸報(bào)端——如北京會(huì)議花卉市場(chǎng)訂單驟減,從元旦至今一個(gè)多月,訂單量不到往年的一半,而且少有大單;深圳市高檔酒樓的年會(huì)、招待酒會(huì)、答謝晚宴訂單大幅減少,以往靠公款訂單支撐的好生意風(fēng)光不再,商家不得不將重心放在拓展大眾消費(fèi)渠道;武漢市政府機(jī)關(guān)餐敘、晚宴紛紛取消,多家五星級(jí)酒店的年終招待宴會(huì)訂單減少過半,鮑魚、魚翅、澳洲龍蝦等高檔食材價(jià)格也有所下降。公款旅游、會(huì)議、宴請(qǐng)等公款消費(fèi)大幅減少,是今年春節(jié)前后出現(xiàn)的一個(gè)令人欣喜的新變化。

  去年12月4日,中央政治局審議通過中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,隨后很多地方和部門都出臺(tái)貫徹八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則,領(lǐng)導(dǎo)出行輕車簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)化接待,精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),杜絕公款浪費(fèi)等,不但成為各級(jí)黨政部門努力執(zhí)行的政策規(guī)定,而且也成為輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督重點(diǎn)指向的目標(biāo)。值得注意的是,這次貫徹改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,特別是反對(duì)鋪張浪費(fèi)、杜絕公款浪費(fèi),各地各部門都在動(dòng)真格、真抓實(shí)干,而少有走過場(chǎng)、搞形式主義,少數(shù)“頂風(fēng)作案”者一旦被查實(shí),都受到了應(yīng)有的處罰。日前,海南瓊中黎族苗族自治縣財(cái)政局局長(zhǎng)王群,因三次組織公務(wù)宴請(qǐng)共花費(fèi)公款1.5萬元,受到免職處理;廣東珠海金融投資控股有限公司總經(jīng)理周少強(qiáng),在豪華會(huì)所組織公款宴請(qǐng),喝掉高檔紅酒12瓶,總價(jià)高達(dá)七八萬元,被宣布停職檢查??梢韵嘈?,隨著反對(duì)鋪張浪費(fèi)、杜絕公款浪費(fèi)工作的深入開展,公款消費(fèi)“訂單銳減”的現(xiàn)象還會(huì)在一些消費(fèi)領(lǐng)域繼續(xù)出現(xiàn),同時(shí)還會(huì)有更多的“頂風(fēng)作案”典型案例被曝光,還有一些動(dòng)用公款胡吃海喝之人將受到嚴(yán)肅查處。

  公款旅游、會(huì)議、宴請(qǐng)等消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)“訂單銳減”,一方面說明反對(duì)鋪張浪費(fèi)、杜絕公款浪費(fèi)的工作扎實(shí)得力,卓有成效,另一方面也說明,要保持、鞏固現(xiàn)階段已經(jīng)取得的工作成果,還需要在政策思路上提高層次,推動(dòng)工作方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,反對(duì)鋪張浪費(fèi)、杜絕公款消費(fèi),需要從制定標(biāo)準(zhǔn)、完善制度做起,需要通過科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和完備的制度,保障人大對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)化審核,實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督,真正把政府的“錢袋子”管好管嚴(yán)。宏觀上,應(yīng)當(dāng)確定正常的公務(wù)消費(fèi)和不正常的公款浪費(fèi)的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),限定“三公經(jīng)費(fèi)”在總預(yù)算中的比例上限,實(shí)行“一把手”問責(zé)制;微觀上,紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門應(yīng)就不同層次、類比公務(wù)消費(fèi)制定出明細(xì)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)指數(shù)和地區(qū)差別適時(shí)調(diào)整,各地各地部門必須不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行,違反者必須受到問責(zé)處理,直至被追究刑事責(zé)任。

  貫徹落實(shí)厲行勤儉節(jié)約的政策措施,堅(jiān)決杜絕各種形式的公款浪費(fèi),既是一個(gè)作風(fēng)建設(shè)的過程,更是一個(gè)制度建設(shè)的過程。現(xiàn)在,作風(fēng)建設(shè)取得了令人欣喜的階段性成果,同時(shí)也向制度建設(shè)提出了更高、更迫切的要求,完善公共財(cái)政制度,強(qiáng)化對(duì)政府預(yù)算的監(jiān)督制約,從根本上杜絕公款浪費(fèi),這一重任歷史性地落在了“制度建設(shè)”身上。我們歷經(jīng)千辛萬苦才走到這一步,接下來縱有天大的困難和阻礙,也必須堅(jiān)定不移走下去。

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責(zé)編:李婷
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