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老板好心送民工返鄉(xiāng)咋成“非法營運(yùn)”?

2013-02-06 10:12 來源:廣州日報(bào)

CFP供圖

  CFP供圖

  武漢一名老板派彭勇駕車送6位農(nóng)民工返回老家。途中被黃岡市團(tuán)風(fēng)縣運(yùn)管所工作人員以“涉嫌非法營運(yùn)”為由查扣車輛,要求繳納3000元罰款。結(jié)果,彭勇被迫借了1300元湊足1500元才脫身。

  無獨(dú)有偶,數(shù)天前,一位安徽阜陽人,從常州帶4名工友開車回老家時(shí),在南京江寧上坊附近被運(yùn)管所稽查人員攔住,稱他有“非法營運(yùn)”嫌疑,要罰款3至10萬元,后來降至5000元。看來,這雷鋒還真不易當(dāng),老板送民工、工友捎工友都有“非法營運(yùn)”之嫌。

  假如是人貨混載、車輛超載,或存在極大安全隱患而被運(yùn)管人員制止,應(yīng)該支持。不論什么時(shí)候,安全永遠(yuǎn)是第一位的,哪怕春節(jié)回家。若以“非法營運(yùn)”之名將送民工返鄉(xiāng)、春運(yùn)“拼車”截住,并課以重罰,于情于理,皆不妥當(dāng)。而且,還可以討價(jià)還價(jià),難逃“公路三亂”之嫌。

  春運(yùn)已成“大國之痛”,“一票難求”難住了多少急于返鄉(xiāng)的游子。春運(yùn)是一場搏斗,不光拼體力、財(cái)力,還得比拼智慧。日前,一位在上海求學(xué)的博士生發(fā)明了“曲線回家”,從上海回德陽,買了8張票,轉(zhuǎn)7次車!博士生尚且如此,農(nóng)民工情何以堪?排隊(duì)購票排不過“黃牛”,網(wǎng)絡(luò)“搶票”搶不過白領(lǐng),買高價(jià)票買不過大款,有好心的老板、工友捎回家,運(yùn)氣堪比中彩票頭獎(jiǎng),不知有多幸福。

  針對農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)難,早前有網(wǎng)友在微博上發(fā)起“順風(fēng)車捎農(nóng)民工兄弟回家”的微公益活動(dòng),引起許多人的附議,一些人甚至幸運(yùn)地拼上了車。網(wǎng)友都能體恤農(nóng)民工春運(yùn)之苦,千方百計(jì)幫一把,管理部門反而借管理之名進(jìn)行打擊,實(shí)在不近人情。

  于理不通,于法不合。按照法規(guī)規(guī)定,“非法營運(yùn)”是指“未取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營的?!崩习鍖⑥r(nóng)民工送回家、或工友捎工友,哪里談得上“從事道路客運(yùn)經(jīng)營”?哪怕熟人之間湊點(diǎn)路費(fèi)、油費(fèi),分擔(dān)一下,恐怕也與“經(jīng)營”差十萬八千里。你說對這種行為進(jìn)行處罰不是“罰款經(jīng)濟(jì)”都沒人信。

  在國外,別說是熟人之間,即使是陌生人在路邊打個(gè)手勢,坐他人“順風(fēng)車”也是常事,“花最少的錢,走最多的路”甚至成為旅行者的出行方式之一。要說權(quán)利意識(shí),他們不比我們?nèi)?,他們?yōu)樯恫缓ε氯f一出事之后的責(zé)任劃分?對于民間合同行為,只要雙方本著自愿的原則,行政部門也就沒有必要過多干預(yù)。因此,無論從權(quán)利、環(huán)保角度,還是緩解春運(yùn)壓力角度,“拼車”、“合乘”都不應(yīng)當(dāng)被禁止。甚至相反,應(yīng)鼓勵(lì)有能力的個(gè)人、組織參與到這種活動(dòng)中,通過挖潛,增加運(yùn)力。

  監(jiān)管要嚴(yán)厲,服務(wù)要人性

  春節(jié)臨近,京珠北車流陸續(xù)迎來車流高峰,預(yù)計(jì)2月4日至7日將繼續(xù)保持高峰。車流混雜也帶來交通事故的增多,僅3日夜間,交警共處置碰刮、追尾輕微事故達(dá)37起,為處置事故采取交通管制措施16次。

  回家的急切心情可以理解,但不管是選擇何種交通工具回家,文明駕駛都是最基本的要求。交警部門的統(tǒng)計(jì)顯示,大部分交通事故都是緣起司機(jī)沒有遵守交通規(guī)則,因而,越是趕著回家,越要文明駕車。

  作為監(jiān)管部門,一方面必須嚴(yán)格執(zhí)法,對不文明駕駛行為敢于開罰;另一方面也需要為風(fēng)雨兼程趕著回家的人們提供人性化、溫馨化的服務(wù)。

  過年回家的司機(jī)很容易疲勞駕駛,特別是夜間疲勞駕駛,其危害性堪比酒駕。因而交通法規(guī)定,駕駛車輛連續(xù)行駛4個(gè)小時(shí)必須進(jìn)行20分鐘的休息。疲勞駕駛的司機(jī)容易睡大覺,但監(jiān)管制度不能“睡大覺”,對那些疲于趕路的司機(jī)是否都做到了強(qiáng)制他們休息?而對那些占用高速公路應(yīng)急車道,隨意穿插、超車,發(fā)生事故后在高速主車道上停車爭執(zhí)、“講數(shù)”的司機(jī),是否都進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰?

  在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),監(jiān)管部門還應(yīng)盡量為司機(jī)們提供人性化服務(wù)。十萬摩托車大軍返鄉(xiāng)過境梅州時(shí),交管部門設(shè)13個(gè)休息點(diǎn)提供八大服務(wù)。遇惡劣天氣還安排警車開路護(hù)航,這樣的溫馨服務(wù)讓人心里感到暖暖的。也只有以這樣的人性化服務(wù),才能化解司機(jī)長途駕駛的疲勞,才能克服惡劣天氣帶來的各種不測。

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責(zé)編:安文靖
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