民眾之所以對(duì)“大病醫(yī)保須繳個(gè)稅”產(chǎn)生誤讀，從另一個(gè)方面反映了民眾對(duì)醫(yī)保政策更加完善的期待，政府主導(dǎo)的大病醫(yī)保政策已出，應(yīng)盡快實(shí)施，讓百姓擺脫“因病返貧”的焦慮。
國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司近日通過(guò)官方網(wǎng)站對(duì)近期納稅咨詢熱點(diǎn)做出解答。針對(duì)“個(gè)人繳納的大病醫(yī)療保險(xiǎn)金是否可以在個(gè)人所得稅稅前扣除”，納稅服務(wù)司表示，大病醫(yī)療保險(xiǎn)金不屬于個(gè)人所得稅法實(shí)施條例里列舉的基本保險(xiǎn)類，因此不能在個(gè)人所得稅稅前扣除，需要并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)稅。（2月5日《新京報(bào)》）
去年8月，國(guó)家發(fā)改委等六部委曾發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出對(duì)城鄉(xiāng)居民因患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保報(bào)銷之后再進(jìn)行第二次報(bào)銷。在政策深受社會(huì)輿論好評(píng)的同時(shí)，大病保險(xiǎn)也隨之成為人們關(guān)注的熱門(mén)詞匯。如今，“大病醫(yī)療保險(xiǎn)金須繳個(gè)稅”的消息再次觸動(dòng)公眾敏感神經(jīng)——難道救命錢(qián)也得繳稅？網(wǎng)絡(luò)上對(duì)此呈現(xiàn)一邊倒的質(zhì)疑聲。
其實(shí)，這是誤讀。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，大病保險(xiǎn)所需要的資金從城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金、新農(nóng)合基金中劃出，個(gè)人不再額外繳費(fèi)。既然個(gè)人不需要繳費(fèi)，也就不存在是否需要交納個(gè)稅的問(wèn)題。事實(shí)上，“大病醫(yī)保須繳個(gè)稅”所指的并非大病醫(yī)療統(tǒng)籌，而是商業(yè)性大病保險(xiǎn)。
大病統(tǒng)籌提供兜底性的基本醫(yī)療保障，以避免更多家庭因病致貧、因病返貧，因此其不可避免地存在一定的政策限制。包括保障范圍較小，免賠范圍較大；要求定點(diǎn)醫(yī)院，選擇余地?。幌瓤床『髨?bào)銷，經(jīng)濟(jì)壓力較大。商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)則是由個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)，完全依靠個(gè)人意愿，依照個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)情況量體裁衣、自由選擇的一種保險(xiǎn)，具有參保門(mén)檻低、就醫(yī)渠道多、保障范圍廣等優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》商業(yè)性大病保險(xiǎn)作為輔助醫(yī)療保險(xiǎn)，不屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)，自然不在免稅范疇之列。實(shí)際上，不僅大病保險(xiǎn)，各種商業(yè)保險(xiǎn)都不能抵扣個(gè)稅。而購(gòu)買(mǎi)大病保險(xiǎn)等商業(yè)險(xiǎn)的，往往是有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)人和家庭，“大病醫(yī)保須繳個(gè)稅”，恰恰體現(xiàn)了稅收公平原則，有利于調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距。
但民眾之所以對(duì)常識(shí)性的“大病醫(yī)保須繳個(gè)稅”產(chǎn)生誤讀，有兩個(gè)原因，一是不少民眾對(duì)“大病醫(yī)?！焙蛧?guó)家征稅政策不太了解，混淆了兩種性質(zhì)不同的“大病醫(yī)?！保瑫r(shí)，對(duì)關(guān)系個(gè)人收入的個(gè)稅征收有著天然的敏感，而稅務(wù)部門(mén)的解釋又有些滯后；二是從另一個(gè)方面反映了民眾對(duì)醫(yī)保政策更加完善的期待，政府主導(dǎo)的大病醫(yī)保政策已出，應(yīng)盡快實(shí)施，惠及民生，讓百姓擺脫“因病返貧”的焦慮。
（張楓逸 公務(wù)員）
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