美國時間1月31日，希拉里應(yīng)邀在美國外交關(guān)系協(xié)會就“美國的領(lǐng)導(dǎo)力”發(fā)表演說，她用了很長篇幅來闡述中美關(guān)系，認(rèn)為中美關(guān)系是獨(dú)特、重要的復(fù)合體，中美關(guān)系的未來將“定義”諸多“共同未來”，并稱太平洋足夠大容得下中美兩國，美國將繼續(xù)歡迎中國的崛起。很多人可能懷疑希拉里的這段話是否出自真心，甚至將其歸結(jié)為外交辭令。實(shí)際上，對于一名即將離開國務(wù)卿崗位的領(lǐng)導(dǎo)人而言，希拉里說這些話是經(jīng)過深思熟慮的，而且這也并非是她個人所持有的觀點(diǎn)。
從奧巴馬贏得連任的獲勝演說和就職演說中，我們不難得出結(jié)論，振興美國經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，吸引外資和擴(kuò)大出口，治理好美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會問題成為奧巴馬總統(tǒng)第二任期的首要任務(wù)。然而，要想做到這一點(diǎn)，奧巴馬面臨巨大的國內(nèi)和國際政治壓力，不僅在國內(nèi)事務(wù)中面臨預(yù)算緊缺、保守派掣肘、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力等諸多麻煩，在國際上也面臨很多不得不盡快回應(yīng)的難題，奧巴馬政府需要國內(nèi)和國際力量的支持，分擔(dān)風(fēng)險、共擔(dān)責(zé)任，幫助他分擔(dān)壓力。
環(huán)顧世界，在歐洲深陷債務(wù)危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，真正有能力幫得上奧巴馬的還是中國。和美國一樣，中國在今后五年也面臨調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、改體制的任務(wù)。中美兩國不僅經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，而且在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動體制改革等方面有很多共同語言，在共同維護(hù)和營造國際和平環(huán)境、推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)等領(lǐng)域蘊(yùn)含著巨大的合作機(jī)會。從這個意義上來說，中美協(xié)調(diào)合作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，的確有潛力“塑造共同的未來”。對于這一點(diǎn)，希拉里和奧巴馬等美國領(lǐng)導(dǎo)人不可能視而不見，因?yàn)檫@符合美國當(dāng)下和長遠(yuǎn)的國家利益。
最近，美國一些學(xué)者和智庫專家也開始反思奧巴馬第一任期對華政策存在的問題，比如美國著名學(xué)者李侃如就撰文強(qiáng)調(diào)美國在實(shí)施亞太戰(zhàn)略再平衡過程中過于偏重軍事手段，在中國造成很多戰(zhàn)略猜忌，并建議奧巴馬在第二任期加大經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)與中國的合作。當(dāng)然，無論是李侃如的經(jīng)濟(jì)再平衡，還是希拉里的巧實(shí)力，核心都是維護(hù)和鞏固美國在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。即便如此，希拉里“告別演說”仍然傳遞出一個重要信息，即美國希望與中國在一些重要領(lǐng)域深化合作，中美新一輪合作的“機(jī)會之窗”已經(jīng)打開。
然而，從中美關(guān)系的復(fù)雜性來看，盡管兩國在未來四年加強(qiáng)合作的“機(jī)會之窗”已經(jīng)打開，但兩國像2009年那樣再次失去“機(jī)會之窗”的可能性也非常大。一方面，中美兩國依然存在很深的“戰(zhàn)略互疑”，不僅美國國內(nèi)存在一股強(qiáng)大的“對華強(qiáng)硬論”，而且在中國國內(nèi)也有一種強(qiáng)大的主張對美“亮劍”的聲音，這會在很大程度上制約中美合作的潛能。另一方面，中美雙方都無法回避爆發(fā)的各種意外事件和敏感事件的影響，一旦處置不當(dāng)，很有可能令中美合作的“機(jī)會之窗”再度關(guān)閉。
因此，能否抓住中美關(guān)系出現(xiàn)的機(jī)遇，深化兩國各領(lǐng)域的合作，是決定中美關(guān)系未來乃至亞太地區(qū)未來的全局性問題。它需要巨大的政治勇氣和政治智慧，特別需要兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人盡早實(shí)現(xiàn)會晤，及早謀劃未來，統(tǒng)籌全局，通過務(wù)實(shí)高效的合作獲得早期收獲，共同開創(chuàng)中美關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的未來。(趙可金)
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