近期,新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體傳達(dá)出的反腐決心與意志,正在引領(lǐng)新的一輪反腐浪潮。而“表哥”“房叔”“房姐”“房祖宗”的不斷出現(xiàn),也在倒逼官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度付諸實(shí)踐。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,情況還不容樂(lè)觀。浙江慈溪市紀(jì)委常委楊智峰曾對(duì)媒體表示,推行官員財(cái)產(chǎn)的徹底公示,也要考慮社會(huì)接受度的問(wèn)題,他承認(rèn)目前收入差距較大,會(huì)顧慮官員財(cái)產(chǎn)網(wǎng)上徹底公示后,引起社會(huì)反彈,帶來(lái)不穩(wěn)定。(1月28日《瀟湘晨報(bào)》)
“引起社會(huì)反彈,帶來(lái)不穩(wěn)定”,這種說(shuō)法很有代表性,幾乎可以適用于社會(huì)的任何一個(gè)領(lǐng)域。從具體語(yǔ)境看,這句話有一定的道理?!澳壳笆杖氩罹噍^大”只是一種很模糊的說(shuō)法,至于究竟大到什么程度,公眾只能想象和揣測(cè),而無(wú)法坐實(shí)。因此,官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)還是不公開(kāi),公開(kāi)得徹底還是不徹底,對(duì)公眾造成的心理沖擊肯定是不一樣的,而由此“引起社會(huì)反彈,帶來(lái)不穩(wěn)定”,未嘗不是一種可能的結(jié)果。
問(wèn)題是,官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)一定要以社會(huì)反響良好、公眾情緒穩(wěn)定為前提嗎?任何一項(xiàng)改革都是對(duì)未知的一種探索,都不可避免地存在著某種不確定性。社會(huì)接受度當(dāng)然是必須考慮的一個(gè)因素,但決定改革與否的唯一和決定性因素,從來(lái)都是改革本身的科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)必要性。從小崗村的“包產(chǎn)到戶(hù)”到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,當(dāng)年也不乏“帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)”之類(lèi)的擔(dān)心和非議,但事實(shí)雄辯地證明,正是這些大膽地突破和思想的開(kāi)放,才有了今日中國(guó)社會(huì)的巨大進(jìn)步。而就官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)而言,無(wú)論是其他國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還是近些年來(lái)的網(wǎng)絡(luò)反腐,都足以表明推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的迫切性。如果凡事都以“引起社會(huì)反彈、帶來(lái)不穩(wěn)定”這種假設(shè)性的前提作為借口,那么最好什么事都不用干,社會(huì)也無(wú)法進(jìn)步。
必須厘清的是,官員財(cái)產(chǎn)公示與官員財(cái)產(chǎn)狀況,完全是兩回事。前者而言,除了官員群體,普通民眾舉雙手歡迎,而對(duì)于后者,無(wú)論公開(kāi)與否,現(xiàn)實(shí)都已經(jīng)擺在那里,越是不公開(kāi),公眾就越會(huì)以最大的惡意來(lái)揣測(cè),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的傷害越大。客觀地說(shuō),公眾對(duì)官員財(cái)產(chǎn)信息不透明的擔(dān)憂(yōu),要遠(yuǎn)大于官員財(cái)產(chǎn)與民眾“差距較大”這個(gè)事實(shí),因此,公開(kāi)是緩解民怨、進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的唯一途徑。以“社會(huì)不穩(wěn)定”為由拖延或者拒絕推行官員財(cái)產(chǎn)公示制度,實(shí)屬本末倒置。
事實(shí)上,“徹底公開(kāi)或致社會(huì)不穩(wěn)”是一個(gè)典型的偽命題。一方面,這有“代表”民眾說(shuō)話的嫌疑。官員財(cái)產(chǎn)徹底公示有沒(méi)有可能導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn),只能以事實(shí)為依據(jù),民意最有發(fā)言權(quán),而絕不是官方的主觀推測(cè)。其實(shí)經(jīng)歷了這么多的反腐事件,尤其是近期貪腐高官頻繁落馬以及“房姐”、“房叔”、“房祖宗”的出現(xiàn),公眾對(duì)官員財(cái)產(chǎn)的接受程度恐怕已經(jīng)遠(yuǎn)超官方的想象。另一方面,所謂“社會(huì)不穩(wěn)”也是一個(gè)需要重新定義的概念。鑒于現(xiàn)實(shí),徹底公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn),確有可能引起比較大的社會(huì)反響,但充其量只涉及對(duì)官員階層的評(píng)價(jià),而絕非社會(huì)動(dòng)蕩,這其實(shí)是一種正能量,勇于直觀這種“社會(huì)不穩(wěn)”,恰恰是政府展示自信的機(jī)會(huì),也是社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力。
杞人憂(yōu)天的“徹底公開(kāi)或致社會(huì)不穩(wěn)”,暗含一種愚民思維,自以為是地認(rèn)為眼不見(jiàn)心不煩,只要把民眾蒙在鼓里,什么都不知道,這個(gè)社會(huì)就穩(wěn)定了。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,這不僅是對(duì)公眾智商的嚴(yán)重低估,也是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的極大誤讀。任何一個(gè)社會(huì)都會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題,這并不可怕,一個(gè)良性發(fā)展的社會(huì)需要的是一種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定,而非依靠屏蔽問(wèn)題堵塞民意而人為制造的靜態(tài)穩(wěn)定。不客氣地說(shuō),一些人所擔(dān)心的并非常真正意義上的“社會(huì)不穩(wěn)”,而只不過(guò)是自己的名譽(yù)的不穩(wěn)、官位的不穩(wěn),乃至黑色收入的不穩(wěn)罷了。(吳龍貴)
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