“記者同志你別問了，我就是這個學校的老師，給你反映的情況絕對屬實。我們的老師告過，被他們整得很慘。希望您能諒解?！?月25日，河南某縣一位女教師打電話舉報本校存在吃空餉現(xiàn)象，希望媒體能夠關注。記者幾經(jīng)追問她的姓名，她就是不說。而2010年最高人民檢察院的材料顯示：向檢察機關舉報涉嫌犯罪的舉報人中，約有70%不同程度地遭受到打擊報復或變相打擊報復，這印證了這位女教師的擔心并非多余。（2月6日《大河報》）看來，通過立法保護舉報人，已勢在必行。
今年1月9日，中紀委、監(jiān)察部首次利用電視直播形式，通報2012年查辦案件工作情況并表示，提倡群眾實名舉報，凡實名舉報優(yōu)先辦理。此后，全國許多地方的紀檢監(jiān)察部門也紛紛表示鼓勵實名制舉報。這是因為，一方面，實名舉報能夠為紀檢監(jiān)察機關辦案提供便利。辦案人可以直接找到舉報人了解情況、拿到證據(jù)，節(jié)省人力、物力、財力，進而加快辦案進度。另一方面，可以減少或避免別有用心的人利用舉報權利搞誣告陷害，使沒問題的干部不受無辜傷害。因是實行實名制，舉報人要搞誣告陷害，就得掂量掂量事情的后果。從上述情況看，紀檢監(jiān)察機關鼓勵實名制舉報是有道理的。
既然實名舉報確有好處，為什么卻被舉報人視為畏途呢？蓋因立法保護不到位。我國有關舉報人保護的規(guī)定散見于《刑法》、《刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等法律和司法解釋中，但這些規(guī)定過于抽象，缺少具體的可操作性，不能給予舉報人切實、及時、有效的保護。由于相關法律不到位，加之對打擊報復舉報人的懲罰缺乏威懾力，現(xiàn)實中舉報人被打擊報復的案例屢見不鮮。此外，部分辦案機關較少設身處地為舉報人著想，從理念上沒能把保護舉報人與打擊犯罪置于平等地位。甚至有些舉報人的信息泄露，正是來自于辦案機關內(nèi)部。在沒有有效保護措施的情況下，僅靠提倡、鼓勵或獎勵，讓舉報人實名舉報顯然難以奏效。
在河南省日前召開的“兩會”上，反腐敗再次成為代表委員們熱議的焦點。許多代表委員認為，實名舉報確有必要，但關鍵在于如何保護舉報者，建議早日制定類似《舉報人保護法》的專門法律來加強對舉報人的保護。無疑，這應該成為國家最高立法機關亟待破解的課題。（侯文學）
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