把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,不僅要設(shè)計(jì)出更堅(jiān)固細(xì)密的制度體系,還要通過群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,將那些游蕩在外的權(quán)力“捉”進(jìn)籠子,上好鎖好好看管起來才放心。
重慶再掀官場地震,繼雷政富因不雅視頻被免職兩月后,再有10名黨政干部、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人被免職,原因都系涉及不雅視頻,且背后暗藏著一個以色情利誘官員、秘拍不雅視頻的犯罪團(tuán)伙。
一夜之間10頂官帽紛紛落下,足見政府反腐肅貪之力度。民眾也在目不暇接的免職聲中,用充滿驚嘆號的表情和黑色幽默式的調(diào)侃,表達(dá)著對游蕩在制度籠子之外的官員權(quán)力的質(zhì)疑與憂慮。無論是作為對官員個人德行的標(biāo)注,還是對依法治權(quán)制度環(huán)境的折射,不雅視頻事件都給我們提供了太多值得剖析的切口。
我們似乎更習(xí)慣站在人性與道德的立場,對涉事官員進(jìn)行貶斥與嘲諷,畢竟在悠久的官僚歷史中,德乃是為官的第一標(biāo)準(zhǔn)。然而,現(xiàn)代法治則更傾向于以人性惡揣測官員,尤其對身負(fù)要職的當(dāng)權(quán)者,更是不惜以“最大的惡意”去懷疑,為權(quán)力量身定做細(xì)密無缺的制度之“籠”,將其好好“圈養(yǎng)”。
如果說在傳統(tǒng)的道德社會里,德行本身還能構(gòu)成對權(quán)力的一定約束;那么在現(xiàn)代利益化的市場環(huán)境中,對權(quán)力的治理就必須由道德自覺過渡到法治規(guī)制。問題是,改革開放將權(quán)力的行使者推進(jìn)利益漩渦,卻并未確立起一個真實(shí)有效的制度籠子。表面上看,針對官員設(shè)計(jì)了太多的制度規(guī)范,各部門、各行業(yè)的準(zhǔn)則要求更是數(shù)不勝數(shù),但由于缺乏執(zhí)行的可操作性和剛性,尤其是民主監(jiān)督機(jī)制的式微,很大程度上讓籠子變成了“牛欄關(guān)貓”,可供官員規(guī)避的漏洞太多。
以被免的官員為例,他們大多是黨政“大腕”或國企“掌門”,且不乏九龍坡區(qū)委書記彭智勇這樣“儒雅帥氣”“業(yè)績顯赫”“口碑較好”者。可正是這種出乎意料的官員落馬,才更加凸顯出監(jiān)督乏力下個人偽善的功效。位高權(quán)重的“廳座”多是一把手,本身在權(quán)力的設(shè)計(jì)上缺乏制衡,實(shí)踐中更沒人監(jiān)督他們的行為,編織的制度如同不上鎖的籠子,能讓官員隨便出入。而被認(rèn)為是最有力的上級監(jiān)督,也在個人魅力型的官僚系統(tǒng)中飄忽不定。據(jù)透露,不雅視頻早在2009年就破案,卻被上級封存起來,一些淫亂官員竟還獲得升遷。這足以說明在官場人脈中,上級對下級的監(jiān)督存在先天性的缺陷。
“引誘—偷拍—捉奸”,一個如此老套的“仙人跳”,卻讓這么多官員落入陷阱。我們在對官員怒其不爭的同時,更要懂得治理權(quán)力的普遍規(guī)律:把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,不僅要設(shè)計(jì)出更堅(jiān)固細(xì)密的制度體系,還要通過永不懈怠的群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,將那些游蕩在外的權(quán)力“捉”進(jìn)籠子,上好鎖好好看管起來才放心。(評論員傅達(dá)林)
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